Bộ Tài chính đề xuất đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên không đủ nguồn kinh phí để giải quyết chính sách, chế độ cho viên chức và người lao động nghỉ hưu, thôi việc sớm do sắp xếp sẽ được sử dụng các quỹ và nguồn kinh phí cải cách tiền lương; nguồn thu hợp pháp khác để thực hiện.