Tháng 3, Nhật Bản tiếp tục là chủ nợ lớn nhất của Mỹ với khối lượng trái phiếu nắm giữ tăng tháng thứ ba liên tiếp, đạt 1,13 nghìn tỷ USD. Trong khi đó, lượng trái phiếu của Anh tăng lên 779,3 tỷ USD, vượt qua Trung Quốc với 765,4 tỷ USD.
Với vai trò là nhà đầu tư cũng như chủ nợ lớn nhất của Mỹ, Nhật Bản đang tận dụng lợi thế tài chính và hợp tác quốc phòng để làm đòn bẩy trong cuộc thương lượng về thuế quan.
Trái phiếu Kho bạc Mỹ được xem là một tài sản an toàn do nền kinh tế Mỹ có quy mô lớn, đồng USD đóng vai trò là đồng tiền dự trữ chính của thế giới và Chính phủ Mỹ có lịch sử thanh toán nợ đáng tin cậy.