Nghị định 291 quy định khoản thu tiền sử dụng đất bổ sung được áp mức thu 3,6%/năm tính trên số tiền sử dụng đất phải nộp thay vì 5,4% nhằm giảm gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp. Trường hợp đã nộp khoản thu bổ sung tiền sử dụng đất theo Nghị định 103 thì cho phép tính lại.