Qua rà soát, Thành phố nhận thấy nếu hỗ trợ rộng rãi trên toàn địa bàn, khối lượng chi phí ngân sách sẽ rất lớn. Đồng thời, việc chuyển đổi này không thể hoàn thành ngay trong một vài năm mà phải thực hiện theo từng bước. Do đó, Thành phố chỉ đề xuất tập trung hỗ trợ cho các đối tượng dễ bị tổn thương, chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc chuyển đổi.
