Bộ Quốc phòng đề xuất giao quyền quan trọng cho Chủ tịch UBND cấp xã
Nội dung này nằm trong dự thảo luật Nghĩa vụ quân sự (NVQS) của Bộ Quốc phòng nhằm phù hợp với chủ trương tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Ngày 13/5, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng. Các luật được rà soát gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.
Theo nội dung trình bày tại phiên họp, việc sửa đổi nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương, định hướng liên quan đến việc tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và đảm bảo đồng bộ với Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) cùng các văn bản pháp luật liên quan.
Luật Quốc phòng được đề xuất sửa đổi, bổ sung 3 điều liên quan đến thẩm quyền, bao gồm quy định về khu vực phòng thủ (khoản 1, điều 9), thiết quân luật (khoản 3, điều 21) và giới nghiêm (điều 22).
Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng sửa đổi điều 27 về giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị. Theo đó, những quân nhân này khi hết hạn tuổi quy định tại điều 23 hoặc không còn đủ sức khỏe sẽ được giải ngạch theo quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã.
Luật Nghĩa vụ quân sự được chỉnh sửa theo hướng điều chỉnh thẩm quyền giữa các cấp chính quyền. Cụ thể, chuyển thẩm quyền quyết định công nhận dân quân thường trực hoàn thành nghĩa vụ quân sự trong thời bình từ Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện về Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh; chuyển thẩm quyền ra lệnh gọi công dân đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu và đưa ra khỏi danh sách nghĩa vụ quân sự từ Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện về Chủ tịch UBND cấp xã.
Ngoài ra, bổ sung thẩm quyền cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong các hoạt động như thành lập Hội đồng khám sức khỏe khu vực, quyết định danh sách gọi công dân nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, cũng như tạm hoãn hoặc miễn gọi nhập ngũ. Đồng thời, Chủ tịch UBND cấp xã được bổ sung thẩm quyền ra lệnh gọi công dân nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ Công an nhân dân và lệnh khám sơ tuyển, khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự.
Đại tá Nguyễn Việt Dũng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Quốc phòng – cơ quan chủ trì soạn thảo – khẳng định việc sửa đổi, bổ sung các luật nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong tổ chức lại bộ máy hành chính nhà nước, đồng thời làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp trong lĩnh vực quốc phòng.
Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao Bộ Quốc phòng trong công tác rà soát, đề xuất sửa đổi 11 luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc phòng, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất. Bà đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của các bộ, ngành để tránh chồng chéo và những bất cập có thể phát sinh. Việc đánh giá tác động của các thủ tục hành chính cũng cần được chú trọng để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.
