Thanh tra Chính phủ công khai sai phạm cơ sở 2 BV Bạch Mai - Việt Đức, yêu cầu Bộ Y tế bồi thường hơn 354 tỷ đồng

Thanh tra Chính phủ vừa công khai kết luận thanh tra về 2 dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức. Kết quả thanh tra chỉ ra rằng quá trình triển khai các dự án này đã vi phạm nghiêm trọng về đấu thầu và xây dựng, dẫn đến việc các dự án bị "đắp chiếu" trong nhiều năm.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với vi phạm tại các dự án Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức

Từ những vi phạm đã được chỉ ra trong quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và áp dụng hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách hai dự án này, căn cứ vào từng thời kỳ.

Theo cơ quan thanh tra, nguyên nhân chính dẫn đến những vi phạm tại các dự án chủ yếu là yếu tố chủ quan. Trong đó, Bộ trưởng và Thứ trưởng phụ trách Bộ Y tế đã vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài để lập dự án, thiết kế dự án mà không có căn cứ rõ ràng, đồng thời không đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.

Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 "đắp chiếu" nhiều năm. Ảnh: Phúc Bình/Thanh niên

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra việc chỉ đạo trái pháp luật về việc chọn đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn mà không tuân thủ quy trình lựa chọn nhà thầu. Bên cạnh đó, trách nhiệm của người quyết định đầu tư không được thực hiện đầy đủ, khiến cho việc đôn đốc, kiểm tra và giám sát tiến độ dự án bị buông lỏng, dẫn đến nhiều sai sót, vi phạm trong quá trình thực hiện. Điều này đã làm cho nguồn vốn cấp cho các dự án không được sử dụng hiệu quả và không được giải ngân hết.

Về trách nhiệm của Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm và các đơn vị, cá nhân liên quan, cơ quan thanh tra đánh giá rằng các đơn vị này không đáp ứng đủ năng lực chuyên môn và kinh nghiệm. Ngoài ra, việc lựa chọn và sử dụng tư vấn cho dự án không đạt chất lượng và không đáp ứng đủ năng lực cũng là một trong những yếu tố chính dẫn đến vi phạm. Cơ quan thanh tra cũng phát hiện nhiều hành vi cố ý vi phạm, báo cáo sai sự thật, thiếu tính trung thực và khách quan, không tiếp thu và giải trình đầy đủ ý kiến thẩm tra của các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền.

Đặc biệt, cơ quan thanh tra cũng nhấn mạnh sự thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư, đặc biệt là trong quản lý tiến độ và chi phí đầu tư xây dựng. Các biện pháp cần thiết để đảm bảo tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước đã không được thực hiện kịp thời hoặc bị bỏ qua.

Yêu cầu bồi thường hơn 354 tỷ đồng

Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế thực hiện việc xác định thiệt hại và xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với ngân sách nhà nước, với tổng số tiền lên tới hơn 354 tỷ đồng. Trong đó, 80 tỷ đồng là thiệt hại từ 4 gói thầu tư vấn do giá hợp đồng vượt định mức và hơn 253 tỷ đồng là chi phí phát sinh do việc dừng thi công công trình.

Cơ quan thanh tra xác định rằng trách nhiệm vi phạm thuộc về Bộ Y tế, cùng các cá nhân có liên quan bao gồm Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách, Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế), Ban quản lý dự án y tế trọng điểm và lãnh đạo của các đơn vị này.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Xây dựng kiểm tra an toàn công trình, xử lý trách nhiệm liên quan đến việc thẩm tra chi phí, và đảm bảo các công trình đạt chuẩn cấp I, độ bền bậc I.

Bộ Tài chính được đề nghị phối hợp nghiên cứu để sửa đổi Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013, nhằm lượng hóa thiệt hại từ các hành vi gây lãng phí. Bộ này cũng cần chỉ đạo kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp của các nhà thầu như Tổng công ty 319, Tổng công ty Thành An, và Công ty cổ phần Hồng Hà, do lập hóa đơn sai trong giai đoạn 2015 - 2016, có nguy cơ dẫn đến thất thu ngân sách.

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ yêu cầu các bộ ngành chuyển thông tin cho Bộ Công an nếu phát hiện thêm bất kỳ vi phạm nào khác.

Thông tin về Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2

Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại Hà Nam có quy mô 1.000 giường bệnh và tổng diện tích sàn xây dựng là 118.941m2. Tổng mức đầu tư của dự án này là 4.990 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm 4.500 tỷ đồng, phần còn lại được huy động từ các nguồn khác.

Tương tự, dự án xây dựng Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 cũng có quy mô 1.000 giường bệnh và diện tích sàn lên đến 117.714m2. Tổng mức đầu tư của dự án này là 4.968 tỷ đồng, trong đó 4.500 tỷ đồng được cấp từ ngân sách Nhà nước, phần còn lại là các nguồn vốn khác.

Vào giữa tháng 2 vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 34 nhằm đưa ra cơ chế và các giải pháp xử lý những khó khăn, vướng mắc tại hai dự án này, với mục tiêu đưa các bệnh viện vào hoạt động trong năm nay.

>>Chuyển hồ sơ dự án Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 sang Bộ Công an để điều tra