Trước năm 2030, tỉnh sát vách Hà Nội sẽ lên thành phố trực thuộc Trung ương?

Ngày 18/6/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Đề án 07/ĐA-UBND về xây dựng tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Đây là bước đi quan trọng nhằm hiện thực hóa mục tiêu đưa Ninh Bình phát triển tương xứng với vị thế đặc biệt về lịch sử, văn hóa và không gian chiến lược của khu vực.

Theo nội dung đề án, việc xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương không chỉ gắn với yêu cầu phát triển đô thị hiện đại mà còn nhằm khẳng định giá trị Cố đô Hoa Lư, cũng như tầm vóc của Quần thể danh thắng Tràng An – Di sản Văn hóa và Thiên nhiên Thế giới được UNESCO công nhận.

Bên cạnh đó, Ninh Bình được xác định là cửa ngõ phía Nam của miền Bắc, giữ vai trò địa bàn chiến lược về quốc phòng – an ninh, đồng thời là mắt xích quan trọng kết nối vùng Bắc Trung Bộ với đồng bằng sông Hồng, cũng như liên kết Tây Bắc với hành lang kinh tế ven biển vịnh Bắc Bộ. Đề án cũng nhấn mạnh yêu cầu tổ chức không gian đô thị phù hợp với hình thái lãnh thổ Bắc Bộ, bảo đảm khoảng cách và mối liên kết hợp lý với Thủ đô Hà Nội, qua đó thúc đẩy hợp tác và liên kết vùng.

Về mục tiêu chung, Ninh Bình đặt mục tiêu trở thành đô thị loại I, tiến tới thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Cùng với đó là phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, tiêu chí phân loại đô thị và đơn vị hành chính theo quy định hiện hành.

Trong năm 2026, tỉnh tập trung triển khai đầu tư xây dựng ít nhất một khu chức năng mang tầm quốc gia hoặc quốc tế, đồng thời tổ chức tối thiểu một sự kiện mang quy mô khu vực hoặc quốc tế.

Về kinh tế, Ninh Bình đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng GRDP đạt hoặc vượt mức tăng trưởng GDP cả nước, thu hút đầu tư trong nước và FDI thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu, đồng thời bảo đảm thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức trung bình cả nước. Tỷ lệ đô thị hóa dự kiến đạt từ 40% trở lên.

Trong phát triển đô thị, tỉnh phấn đấu có thêm từ 4 phường trở lên đạt trình độ phát triển đô thị loại II, đồng thời hoàn thiện tiêu chí thành lập phường đối với các xã đã cơ bản đáp ứng điều kiện, trong đó có 12 đơn vị gồm Gia Viễn, Nho Quan, Giao Thủy, Hải Tiến, Hải Thịnh, Hải Hậu, Quỹ Nhất, Cổ Lễ, Yên Mô, Phát Diệm, Bình Mỹ và Tân Thanh.

Bên cạnh đó, hệ thống giao thông vận tải hành khách công cộng sẽ được mở rộng, hướng tới bao phủ 100% tại các đô thị loại II. Tỉnh cũng đặt mục tiêu nâng cao năng lực chống chịu và thích ứng biến đổi khí hậu cho ít nhất 50% đô thị loại II và loại III đạt mức khá trở lên, đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn bình quân cả nước và hoàn thành phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo quy định.

Sang năm 2027, Ninh Bình tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đề án thành lập tối thiểu 12 phường từ các đơn vị đủ điều kiện, đồng thời nâng cấp tiêu chí đối với 12 trong số 24 xã còn lại được hình thành từ thị trấn cũ.

Tỉnh cũng dự kiến tổ chức ít nhất hai sự kiện tầm khu vực hoặc quốc tế, duy trì tăng trưởng GRDP, thu hút đầu tư FDI thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước, đồng thời tiếp tục nâng cao thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức trung bình quốc gia. Tỷ lệ đô thị hóa đặt mục tiêu đạt từ 45% trở lên, với tối thiểu 50% số phường đạt tiêu chuẩn đô thị loại II.

Cùng với đó, Ninh Bình sẽ hoàn thành ít nhất ba đầu mối hạ tầng giao thông cấp vùng, cửa ngõ và trung tâm kết nối liên vùng, đồng thời hoàn thiện hồ sơ công nhận đô thị loại I. Các chỉ tiêu về giảm nghèo và thích ứng biến đổi khí hậu tiếp tục được duy trì, bảo đảm tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn bình quân cả nước và ít nhất 50% đô thị loại II, III đạt mức chống chịu khá trở lên.

Đến năm 2028, tỉnh đặt mục tiêu tự cân đối ngân sách, không còn phụ thuộc vào hỗ trợ cân đối từ Trung ương. Đây cũng là giai đoạn hoàn thiện và nâng cao toàn bộ tiêu chuẩn để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Tỷ lệ đô thị hóa dự kiến đạt từ 50% trở lên, đồng thời đô thị Hoa Lư được công nhận đạt mức đô thị văn minh mức độ 1. Tỉnh tiếp tục hoàn thiện hồ sơ thành lập các phường mới đối với các xã đủ điều kiện và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Song song, Ninh Bình sẽ hoàn thiện hồ sơ đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương theo đúng quy định pháp luật hiện hành và tổ chức triển khai Nghị quyết của Quốc hội liên quan đến việc thành lập thành phố Ninh Bình.

Bước sang năm 2029, tỉnh tiếp tục nâng tỷ lệ đô thị hóa lên từ 55% trở lên, đồng thời duy trì và nâng cao các tiêu chuẩn đối với phường, đô thị thông minh, đô thị loại I và mô hình thành phố trực thuộc Trung ương. Công tác hoàn thiện hồ sơ thành lập phường mới tiếp tục được triển khai đối với các xã đủ điều kiện theo quy định.

Trong giai đoạn 2030–2045, Ninh Bình hướng tới hoàn thiện các tiêu chí theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025–2030, xây dựng đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại.

Tỉnh đặt mục tiêu trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, giữ vai trò trung tâm về du lịch, công nghiệp văn hóa, dịch vụ cấp quốc gia và quốc tế, đồng thời phát triển công nghiệp công nghệ cao. Chất lượng đời sống người dân được nâng lên rõ rệt với hệ thống dịch vụ xã hội chất lượng cao, cùng hạ tầng đồng bộ, hiện đại và khả năng thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu.