Tuyến đường 3.500 tỷ mang tên vùng biển đảo thiêng liêng của Việt Nam gặp khó sau 2 năm khởi công

Dự án đường Hoàng Sa - Dốc Sỏi tại Quảng Ngãi có tổng vốn đầu tư 3.500 tỷ đồng, được kỳ vọng mở ra trục kết nối chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực phía Bắc Quảng Ngãi. Tuy nhiên, sau gần 2 năm khởi công, công trình trọng điểm này vẫn ì ạch vì công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng chậm trễ.

Dự án có tổng chiều dài toàn tuyến hơn 26,8km, điểm đầu giao với đường Trì Bình - Dung Quất, điểm cuối kết nối đường Hoàng Sa với tổng diện tích quy hoạch trên 172ha. Theo kế hoạch ban đầu, dự án được triển khai giai đoạn 2022 - 2027, trong đó gói thầu xây lắp trị giá hơn 2.596 tỷ đồng, thời gian thi công 24 tháng theo hợp đồng đơn giá điều chỉnh. Tuy nhiên, đến nay khối lượng công việc hoàn thành còn rất hạn chế. Hiện nhà thầu mới thi công được 14/18 cầu, 23/156 cống ngang và chưa đến 1km nền đường.

Nguyên nhân lớn nhất khiến tiến độ đình trệ đến từ vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng. Theo báo Thanh Niên, báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi cho thấy, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh mới bàn giao được hơn 60/172ha, chưa tới 35%. Tỷ lệ phê duyệt phương án bồi thường chỉ đạt khoảng 28%, nhiều xã có diện tích bàn giao rất thấp như Đông Sơn hơn 10/51ha, Thọ Phong hơn 4,6/16ha, Tịnh Khê 8/19ha. Công tác lập và thẩm định phương án bồi thường còn chậm, thiếu đồng bộ, dẫn đến việc bàn giao mặt bằng nhỏ giọt, không liền mạch.

Tiến độ giải ngân cũng đáng lo ngại. Kế hoạch vốn năm 2025 của dự án hơn 964 tỷ đồng, nhưng đến nay mới giải ngân được 256 tỷ đồng, đạt 26,8%. Riêng kinh phí bồi thường phân bổ 235 tỷ đồng mới chi trả được 106 tỷ đồng, tương đương 45%. Đối với gói thầu xây lắp, tỷ lệ giải ngân chỉ đạt khoảng 17% giá trị hợp đồng.

Theo đánh giá của chủ đầu tư, sự phối hợp thiếu chặt chẽ giữa Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường trong thu thập hồ sơ, xác nhận nguồn gốc đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã khiến quá trình bồi thường, hỗ trợ bị đình trệ. Thực trạng này không chỉ làm chậm tiến độ thi công mà còn đe dọa mục tiêu hoàn thành dự án trong năm 2027.

Trước tình hình đó, đầu tháng 6/2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đồng thời triển khai giải pháp kỹ thuật phù hợp để bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình. Chủ đầu tư cũng đặt ra mốc thời gian hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng trước tháng 4/2026, nếu không sẽ buộc phải xin gia hạn. Trung tâm Phát triển quỹ đất được giao khẩn trương phê duyệt phương án bồi thường cho gần 42ha đã có bản đồ thẩm định trước ngày 15/9/2025 và chi trả ngay cho những trường hợp đã có quyết định nhưng chưa nhận tiền.

Dự án Hoàng Sa - Dốc Sỏi được xem là một trong những tuyến giao thông trọng điểm của Quảng Ngãi. Tuy nhiên, nếu không tháo gỡ triệt để "nút thắt" mặt bằng, công trình có nguy cơ trượt khỏi kế hoạch, ảnh hưởng đến kỳ vọng thúc đẩy hạ tầng và kinh tế - xã hội của tỉnh.