Bộ Nội vụ: Chưa phù hợp để bắt buộc giảm giờ làm từ 48 xuống 40 hoặc 44 giờ/tuần

Sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, cử tri TP Đà Nẵng kiến nghị nghiên cứu, sửa đổi Bộ luật Lao động năm 2019 theo hướng giảm giờ làm việc tối đa của người lao động từ 48 giờ/tuần xuống còn 44 hoặc 40 giờ/tuần.

Theo cử tri TP Đà Nẵng, việc giảm thời giờ làm việc sẽ giúp người lao động có thêm thời gian nghỉ ngơi, tái tạo sức lao động, chăm lo gia đình, nâng cao đời sống tinh thần và chất lượng cuộc sống. Kiến nghị này cũng được cho là phù hợp với xu hướng tiến bộ trong chính sách lao động và an sinh xã hội tại nhiều nước hiện nay.

Trả lời kiến nghị của cử tri, Bộ Nội vụ cho biết Bộ luật Lao động hiện hành quy định thời giờ làm việc bình thường không quá 8 giờ trong một ngày và không quá 48 giờ trong một tuần. Đồng thời, Nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động thực hiện tuần làm việc 40 giờ đối với người lao động.

Giảm giờ làm là chính sách tác động rộng

Theo Bộ Nội vụ, việc điều chỉnh thời giờ làm việc bình thường là một chính sách lớn, tác động trực tiếp đến người lao động và người sử dụng lao động, đồng thời ảnh hưởng đến tổ chức sản xuất, kinh doanh, thị trường lao động và năng suất lao động.

Chính sách này cũng có thể tác động đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp và sự phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, việc điều chỉnh thời giờ làm việc cần được nghiên cứu, đánh giá toàn diện trên cơ sở thực tiễn.

Bộ Nội vụ cho rằng trong bối cảnh năng suất lao động của Việt Nam vẫn còn thấp so với nhiều nước trong khu vực, việc giảm thời giờ làm việc bình thường khi chưa có giải pháp nâng cao năng suất lao động có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, việc làm và thu nhập của người lao động, đồng thời làm gia tăng chi phí lao động của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, yêu cầu phục hồi, phát triển kinh tế, thích ứng với những biến động của thị trường và mục tiêu phấn đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế 2 con số trong thời gian tới cũng đặt ra yêu cầu cần cân nhắc thận trọng khi điều chỉnh chính sách về thời giờ làm việc.

Theo Bộ Nội vụ, việc giảm thời giờ làm việc bình thường xuống dưới 48 giờ/tuần cần có lộ trình và cơ chế phù hợp nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người lao động và người sử dụng lao động. Chính sách cũng cần tránh ảnh hưởng đến thu nhập của người lao động hoặc làm gia tăng đáng kể chi phí lao động của doanh nghiệp.

Bộ Nội vụ chưa đồng thuận giảm bắt buộc xuống 40 hoặc 44 giờ

Trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành và những phân tích nêu trên, Bộ Nội vụ cho rằng việc sửa đổi Bộ luật Lao động theo hướng bắt buộc giảm thời giờ làm việc bình thường từ 48 giờ/tuần xuống còn 44 hoặc 40 giờ/tuần trong giai đoạn hiện nay là chưa phù hợp.

Cơ quan này đề nghị tiếp tục thực hiện quy định của Bộ luật Lao động năm 2019, đồng thời tiếp tục khuyến khích người sử dụng lao động thực hiện tuần làm việc 40 giờ đối với người lao động khi có đủ điều kiện.

Liên quan đến đề xuất giảm thời giờ làm việc, trong quá trình góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Sở Nội vụ tỉnh Sơn La cũng từng đề xuất quy định lộ trình giảm thời giờ làm việc bình thường của người lao động xuống còn 40-44 giờ/tuần nhằm thống nhất với thời giờ làm việc tại khu vực công.

Tuy nhiên, trong quá trình tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, Bộ Nội vụ nêu rõ không tiếp thu kiến nghị này.

Trước đó, tổ chức Công đoàn Việt Nam và một số chuyên gia cũng từng đưa ra đề xuất tương tự. Các ý kiến cho rằng khi có sự cân bằng tốt hơn giữa công việc và cuộc sống, người lao động có thể làm việc hiệu quả hơn và gắn bó lâu dài hơn với doanh nghiệp.

Trong khi đó, quan điểm được Bộ Nội vụ đưa ra là việc giảm thời giờ làm việc cần được nghiên cứu, đánh giá toàn diện, có lộ trình và cơ chế phù hợp, thay vì bắt buộc áp dụng ngay mức 40 hoặc 44 giờ/tuần trong giai đoạn hiện nay.