Chỉ hơn một tháng nữa, nhiều thủ tục về đất đai sẽ được trao quyền cho cấp xã

Trong buổi làm việc với lãnh đạo Bộ Nội vụ liên quan đến rà soát và xây dựng dự thảo nghị quyết về phân định thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp và dự thảo nghị định về phân cấp, phân quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nội vụ, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã có chỉ đạo cụ thể.

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết Bộ này đã quán triệt nguyên tắc về rà soát thực hiện việc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền tổ chức thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách, thực hiện đúng phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

>> Sân bay quốc tế gần 30.000 tỷ tại tỉnh nhỏ nhất Việt Nam và tuyến đường kết nối đồng loạt đạt dấu mốc quan trọng

Sau khi tiến hành rà soát, Bộ Nội vụ cho biết hiện có 206 nhiệm vụ, thẩm quyền được đề xuất phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện phân cấp, phân quyền thuộc lĩnh vực nội vụ.

Trong số đó có 161 nội dung, nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến UBND cấp huyện: Tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã là 129, tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện lên cấp tỉnh là 32.

Bộ này hiện đang ưu tiên và tập trung cao độ trình Chính phủ ban hành 2 nghị định về phân định thẩm quyền nhiệm vụ, quyền hạn cho chính quyền địa phương 2 cấp và phân cấp, phân quyền đảm bảo đúng tiến độ theo chỉ đạo.

Chỉ đạo tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Hòa Bình cho biết thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tới đây sẽ làm việc với các Bộ về ban hành 20 nghị định.

Các nghị định này buộc phải ban hành sau khi kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV kết thúc. Đến ngày 1/7 sẽ vận hành bộ máy chính quyền mới. Nhằm đảm bảo tiến độ công việc, Bộ Chính trị yêu cầu ngày 1/6 phải xong các dự thảo nghị định.

Cùng ngày, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp trực tiếp kết hợp trực tuyến với một số bộ, ngành, địa phương về thực hiện phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Phó Thủ tướng chỉ đạo, đối với những nội dung "đã chín" đủ điều kiện thì nên tiến hành phân cấp, phân quyền.

Đối với những nội dung chưa được đánh giá kỹ, chưa đủ cơ sở thì cần thận trọng, không được nóng vội sửa luật hay đưa vào nghị định.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Hải Long cho biết, sau khi bỏ cấp huyện tại một số địa phương, việc phân cấp, phân định thẩm quyền sẽ được điều chỉnh theo hướng: những nhiệm vụ gắn trực tiếp với người dân và doanh nghiệp sẽ chuyển xuống cấp xã; còn các nhiệm vụ có tính chất điều phối, tổng hợp hoặc quy mô lớn sẽ do cấp tỉnh đảm nhiệm.

Liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy thông tin, sẽ có ba nghị định mới được xây dựng, trong đó tách riêng lĩnh vực đất đai do tính chất đặc thù và phức tạp, nhằm tạo thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Theo đề xuất của bộ, 65 trong số 66 thẩm quyền trước đây thuộc cấp huyện sẽ được chuyển giao cho cấp xã. Riêng nội dung giao đất mặt nước tại các hồ lớn nằm trên địa bàn liên xã sẽ được đưa về cấp tỉnh để bảo đảm thống nhất trong quản lý và điều hành.

Tại cuộc họp, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, quá trình phân cấp, phân quyền cần được thiết kế trên cơ sở nguyên tắc, tiêu chí rõ ràng và điều kiện thực hiện cụ thể. Đặc biệt với các lĩnh vực có tính chuyên môn cao như nông nghiệp, môi trường, việc phân cấp chỉ hiệu quả khi đi kèm các yếu tố bảo đảm như: nhân lực, ngân sách, trang thiết bị, hệ thống pháp lý và hướng dẫn kỹ thuật.

"Cấp nào gần dân, sát thực tiễn và đủ năng lực thì cấp đó làm", Phó thủ tướng khẳng định, đồng thời cảnh báo nguy cơ "giao cho xong" mà không đi kèm điều kiện thực hiện sẽ dẫn tới ách tắc hoặc đùn đẩy trách nhiệm.

Theo ông Hà, khi giao nhiệm vụ mới cho địa phương, cần đồng thời tính đến việc điều chỉnh bộ máy, nhân lực, thiết bị và kinh phí. Việc phân quyền chỉ nên thực hiện khi đã có đầy đủ khung pháp lý và công cụ hỗ trợ như quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức. Với những nội dung mà cơ quan trung ương chưa hoàn thiện, như đơn giá hay quy chuẩn kỹ thuật, thì chưa thể phân cấp mà cần tiếp tục xem xét, hoàn thiện trước khi triển khai.

>> Việt Nam sẽ có tòa tháp biểu tượng tại khu đất vàng Thủ Thiêm do Tập đoàn Trump xây dựng?