Đề xuất sửa 4 luật trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng

Theo thông tin từ TTXVN, sáng 8/7, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức hội nghị lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Các tổ chức tín dụng và Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi).

Theo các đại biểu, việc sửa đổi các luật trên là cần thiết, thậm chí cấp thiết nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời khẩn trương tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế và đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

Đề xuất luật hóa quy định hạn chế thanh toán bằng ngoại hối

Góp ý đối với dự thảo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ông Đỗ Xuân Trung, đại diện Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 2, ủng hộ việc bổ sung Điều 31a quy định: trên lãnh thổ Việt Nam, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng và các hình thức tương tự không được thực hiện bằng ngoại hối, trừ trường hợp được Ngân hàng Nhà nước cho phép.

Theo ông Trung, quy định này là sự luật hóa các nội dung của Pháp lệnh Ngoại hối hiện hành, góp phần nâng cao hiệu lực pháp lý, bảo đảm tính thống nhất với các luật liên quan như Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Dầu khí.

Đồng thời, quy định cũng được kỳ vọng sẽ góp phần hạn chế tình trạng đô la hóa nền kinh tế, giảm tác động tiêu cực đến cung cầu ngoại tệ và điều hành chính sách tiền tệ, qua đó nâng cao vị thế của đồng Việt Nam.

Cùng quan điểm, ông Lê Chí Hùng, đại diện Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, đề nghị Ban soạn thảo kế thừa đầy đủ cách diễn đạt của Pháp lệnh Ngoại hối nhằm bảo đảm tính thống nhất và làm rõ phạm vi áp dụng của quy định.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa cần chính sách hỗ trợ thực chất hơn

Đối với dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), nhiều ý kiến cho rằng các chính sách hiện hành chưa phát huy hiệu quả do thủ tục phức tạp trong khi mức hỗ trợ còn hạn chế.

Ông Nguyễn Đình Tuệ, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Hiệp hội Doanh nghiệp TP.HCM (HUBA), cho biết tại TP.HCM chưa có nhiều phản hồi tích cực từ doanh nghiệp về quá trình triển khai luật. Một trong những nguyên nhân là lợi ích hỗ trợ chưa tương xứng với chi phí và thủ tục thực hiện.

Theo ông Tuệ, dự thảo luật cần được xây dựng theo hướng thực tiễn, khả thi, giảm chi phí tuân thủ và hạn chế cơ chế "xin cho".

Ông cũng đề xuất chuyển từ chính sách hỗ trợ riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa sang hỗ trợ phần lớn doanh nghiệp, ngoại trừ doanh nghiệp lớn. Cách tiếp cận này sẽ loại bỏ thủ tục xác định doanh nghiệp thuộc diện nhỏ hay vừa, vốn đang dựa trên nhiều tiêu chí như vốn, doanh thu, ngành nghề và số lao động, gây phức tạp trong thực tế.

Bên cạnh đó, dù luật hiện hành phân loại doanh nghiệp "nhỏ" và "vừa", nhưng lại chưa có chính sách hỗ trợ riêng cho từng nhóm. Các quy định về cơ chế tiếp cận chính sách và trách nhiệm của cơ quan thực thi cũng chưa rõ ràng, khiến việc triển khai gặp nhiều khó khăn.

Theo ông Tuệ, các chính sách hỗ trợ cần được cụ thể hóa trong các luật chuyên ngành như Luật Thuế, Luật Ngân sách, Luật Đất đai để tạo cơ sở thực thi hiệu quả và mang lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp.

Đề xuất cơ chế riêng cho startup công nghệ

Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM, ông Lý Minh Tuân cho rằng cần xây dựng cơ chế hỗ trợ riêng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Theo ông Tuân, phần lớn startup công nghệ đều thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, sau các vòng gọi vốn, nhiều doanh nghiệp có quy mô vốn lớn nhưng vẫn trong giai đoạn đầu tư, chấp nhận thua lỗ để phát triển sản phẩm và mở rộng thị trường. Do đó, các chỉ tiêu tài chính trong giai đoạn đầu chưa phản ánh đúng quy mô và tiềm năng của doanh nghiệp.

Nếu tiếp tục áp dụng tiêu chí xác định doanh nghiệp được hỗ trợ chủ yếu dựa trên số lao động và tổng nguồn vốn, nhiều startup công nghệ có thể không còn thuộc diện được hưởng chính sách, tạo ra khoảng trống trong hỗ trợ phát triển đổi mới sáng tạo.

Tại hội nghị, các đại biểu cũng kiến nghị Ban soạn thảo làm rõ hơn tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa; nghiên cứu bổ sung cơ chế "phiếu hỗ trợ" đối với doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực ưu tiên như khởi nghiệp sáng tạo, kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn.

Ngoài ra, nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát các quy định sửa đổi của Luật Phòng, chống rửa tiền, trong đó có nội dung về báo cáo giao dịch có giá trị lớn, báo cáo giao dịch đáng ngờ, đồng thời hoàn thiện kỹ thuật lập pháp để bảo đảm tính thống nhất và khả thi khi triển khai.