Hải Dương: dự án bệnh viện bỏ hoang hàng chục năm chưa thể thực hiện

Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty CP DELTA được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận từ tháng 9/2005; chấp thuận điều chỉnh vị trí xây dựng vào tháng 1/2006. Đến tháng 12/2007, UBND tỉnh Hải Dương tiếp tục chấp thuận bổ sung mục tiêu, quy mô dự án.

Công ty CP DELTA được UBND tỉnh Hải Dương cho thuê (lần 1) với diện tích 49.296m2 đất để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA tại phường Việt Hòa. Công ty được UBND tỉnh Hải Dương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất số 101, tờ bản đồ số 10 tại phường Việt Hòa với diện tích 49.296m2, hình thức thuê đất trả tiền hàng năm, thời hạn thuê đất 50 năm (từ ngày 10/5/2006), nhận bàn giao đất tại thực địa ngày 30/1/2018.

Sau khi được chấp thuận dự án, hoàn thiện thủ tục thuê đất, Công ty tiến hành san lấp một phần diện tích nhưng chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình, chưa đưa vào sử dụng.

Tháng 2/2020, Công ty gửi hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA tại tỉnh Hải Dương. Ngày 25/6/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Hải Dương có báo cáo thẩm định đề xuất điều chỉnh dự án của Công ty CP DELTA gửi UBND tỉnh xem xét quyết định. Tuy nhiên, đến nay, UBND tỉnh Hải Dương chưa có quyết định điều chỉnh dự án.

Theo kết luận thanh tra, đối với việc Công ty chậm đưa đất vào sử dụng, từ năm 2021 đến năm 2023, Sở TN&MT Hải Dương đã kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, thực hiện dự án. Năm 2023, Sở TN&MT Hải Dương đã báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Hải Dương công khai vi phạm đất đai.

Ngày 20/9/2024, Công ty CP DELTA có văn bản báo cáo tiến độ và khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án, trong đó đề nghị Sở KH&ĐT, UBND tỉnh Hải Dương xem xét, điều chỉnh dự án, cho phép Chi nhánh Công ty CP DELTA tại Hải Dương được thực hiện dự án Bệnh viện Quốc tế DELTA và đề nghị Sở TN&MT Hải Dương bàn giao đất lần 2 đối với phần diện tích còn lại đã hoàn thiện giải phóng mặt bằng.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Công ty CP DELTA 2 lần được UBND tỉnh Hải Dương gia hạn tiến độ thực hiện dự án tại Thông báo số 20 tháng 1/2017 và Thông báo số 82 ngày 21/4/2020. Trong đó nêu rõ: “Tiến độ dự án hoàn thành và đưa vào hoạt động trước ngày 31/12/2020”; “Hết thời hạn nêu trên, Công ty CP DELTA không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án, UBND tỉnh Hải Dương quyết định chấm dứt hoạt động của dự án và thu hồi Thông báo chấp thuận đầu tư đã cấp theo quy định của Luật Đầu tư”.

Về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thông tin từ Cục Thuế tỉnh Hải Dương ngày 30/8/2024, Công ty CP DELTA còn nợ tiền thuê đất hơn 3,3 tỷ đồng (giai đoạn 2020-2024), nợ tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2022, 2023, 2024 là hơn 18,4 triệu đồng/năm.

UBND TP Hải Dương và UBND phường Việt Hòa đều có đề nghị Sở TN&MT Hải Dương tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, xử lý đối với vi phạm về chậm tiến độ sử dụng đất của Công ty CP DELTA theo quy định.

Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương nêu rõ, tính đến tháng 9/2024, Công ty CP DELTA chậm tiến độ sử dụng đất quá 45 tháng kể từ thời điểm được gia hạn thực hiện dự án theo Thông báo 82 ngày 21/4/2020 của UBND tỉnh Hải Dương nhưng Sở KH&ĐT chưa tham mưu thu hồi chấp thuận đầu tư của Công ty nói trên. Công ty còn nợ tiền thuê đất giai đoạn 2020-2024 và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp các năm 2022, 2023, 2024 thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định.

Đến nay đã đủ cơ sở xác định, Công ty CP DELTA có hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng theo quy định và thuộc trường hợp thu hồi đất.

Tuy nhiên, hiện toàn bộ diện tích dự kiến để thực hiện dự án Bệnh viện DELTA đã được giải phóng mặt bằng, không còn vướng mắc, từ năm 2020 đến nay, Công ty CP DELTA đã 2 lần có văn bản xin điều chỉnh nội dung dự án, vẫn có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án nhưng chưa được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận.

Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương kết luận, Công ty CP DELTA sử dụng đất được Nhà nước cho thuê tại phường Việt Hòa để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục và tiến độ sử dụng đất chậm quá 45 tháng so với tiến độ được UBND tỉnh gia hạn. Công ty CP DELTA có hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng theo quy định, nợ tiền thuê đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuộc trường hợp thu hồi đất.

Từ đó, Thanh tra Sở TN&MT Hải Dương kiến nghị Giám đốc Sở TN&MT giao Thanh tra tham mưu Giám đốc Sở có văn bản báo cáo UBND tỉnh đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện DELTA của Công ty CP DELTA tại phường Việt Hòa (TP Hải Dương).

Trong đó, đề xuất UBND tỉnh Hải Dương giao Sở TN&MT ban hành văn bản thông báo hành vi vi phạm của Công ty, yêu cầu Công ty này phải có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, kế hoạch triển khai thi công để thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng gửi UBND tỉnh, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT. Nếu Công ty CP DELTA không chấp hành, báo cáo UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo thu hồi đất theo quy định.

Xem xét, ban hành quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Sở TN&MT trong trường hợp Công ty CP DELTA có văn bản báo cáo. Giao Sở KH&ĐT kịp thời chuyển thông tin tới cơ quan thuế để chủ trì tính, thu đủ khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong trường hợp Công ty CP DELTA được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn tiến độ sử dụng đất. Cục Thuế tỉnh tính, thu đủ các khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn, truy thu tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà Công ty phải nộp theo quy định.

Yêu cầu Công ty CP DELTA có văn bản báo cáo phương án sử dụng đất, kế hoạch triển khai thi công để thực hiện dự án và đề nghị gia hạn thời gian để đưa đất vào sử dụng; chấp hành nghiêm các biện pháp xử lý khi có văn bản yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan việc thu hồi đất thuê của Công ty tại phường Việt Hòa (nếu có).