Luật mới mở 'siêu ưu đãi' cho đặc khu, dự án trên 100.000 tỷ đồng được tối đa 15 năm để giải ngân

Sáng 9/9, Văn phòng Chủ tịch nước họp báo công bố các luật được Quốc hội thông qua tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất.

Theo luật, khu kinh tế đặc biệt là xã, phường, đặc khu có vị trí chiến lược, phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đồng thời phải có cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I trở lên, cùng quy mô dân số và diện tích tự nhiên lớn. Chính phủ sẽ công nhận từng khu kinh tế đặc biệt sau khi có chủ trương của cấp có thẩm quyền.

Ưu tiên dự án vốn hàng nghìn tỷ đồng

Khu kinh tế đặc biệt sẽ ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược trong 8 nhóm lĩnh vực.

Đáng chú ý, các dự án khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp, khu vui chơi giải trí có vốn từ 10.000 tỷ đồng trở lên được ưu tiên. Nếu có kinh doanh casino, dự án phải có vốn từ 2 tỷ USD.

Các dự án hạ tầng cảng hàng không, bến cảng từ 2.300 tỷ đồng; công nghiệp năng lượng sạch, công nghiệp chế biến, chế tạo... từ 6.000 tỷ đồng cũng thuộc nhóm được ưu tiên thu hút.

Để tạo sức hút cho những dự án quy mô lớn, luật dành nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư chiến lược. Các dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp.

Thời gian hưởng ưu đãi thuế được kéo dài, nhưng tối đa thêm 5 năm so với quy định hiện hành. Nhà đầu tư chiến lược còn được ưu tiên về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Riêng dự án nuôi trồng thủy sản trên biển của doanh nghiệp trong nước được miễn tiền sử dụng biển trong 15 năm và giảm 50% cho thời gian còn lại.

Các dự án này được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi 10%, miễn thuế trong 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.

Trong khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế đặc biệt, doanh nghiệp được niêm yết, báo giá và ghi giá trong hợp đồng, thanh toán bằng ngoại tệ chuyển khoản. Khách quốc tế lưu trú tại khu kinh tế đặc biệt được mua hàng miễn thuế để sử dụng trong thời gian lưu trú. Khách chờ xuất cảnh được mua hàng miễn thuế không giới hạn về số lượng và trị giá.

Ưu đãi lớn đi kèm yêu cầu chặt chẽ về vốn và tiến độ. Nhà đầu tư chiến lược phải giải ngân trong tối đa 5 năm với dự án dưới 10.000 tỉ đồng; 7 năm với dự án từ 10.000 đến dưới 50.000 tỉ đồng; 10 năm với dự án từ 50.000 đến dưới 100.000 tỉ đồng và 15 năm với dự án trên 100.000 tỉ đồng.

Nếu không đáp ứng cam kết, nhà đầu tư sẽ mất các ưu đãi, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc nguyên nhân không do doanh nghiệp. Đồng thời, nhà đầu tư không được chuyển nhượng dự án, vốn góp hoặc cổ phần trong 10 năm kể từ khi được bàn giao đất hoặc khu vực biển.

Ưu đãi cả doanh nghiệp lẫn nhân lực

Một điểm đáng chú ý khác là luật phân quyền mạnh hơn cho chính quyền tại khu kinh tế đặc biệt. Chủ tịch UBND khu kinh tế đặc biệt được chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh.

Trong lĩnh vực đất đai, Chủ tịch UBND cũng có quyền quyết định giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất rừng sang mục đích khác trên địa bàn khu kinh tế đặc biệt. Trình tự thực hiện do UBND cấp tỉnh nơi có khu kinh tế đặc biệt quy định.

Không chỉ doanh nghiệp, luật còn đưa ra chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Nhà khoa học, chuyên gia, lao động trình độ cao và thành viên gia đình được khám sức khỏe miễn phí tại cơ sở y tế công lập thuộc quản lý của tỉnh. Con cái của nhóm nhân lực này được miễn hoàn toàn học phí và các dịch vụ giáo dục liên quan khi học tại trường công lập.

Nhà nước cũng ưu tiên bố trí nguồn lực từ ngân sách trung ương để đầu tư các dự án trọng điểm và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tại khu kinh tế đặc biệt sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền.

HĐND khu kinh tế đặc biệt được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo hiệu quả công việc. Phần còn lại, nếu có, được dùng cho các dự án hạ tầng, nhà ở xã hội, nhà ở lưu trú và nhà ở cho thuê.