Nóng: Đề xuất nâng mức đặt cược đua ngựa, bóng đá quốc tế lên 100 triệu đồng/ngày

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa gửi Bộ Tài chính góp ý về dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.

Theo VCCI, về giới hạn mức đặt cược bóng đá quốc tế, các doanh nghiệp ghi nhận việc nâng mức đặt cược tối đa mỗi người chơi từ 1 triệu đồng như tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP lên 10 triệu đồng tại dự thảo là tích cực, phù hợp với sự thay đổi của thu nhập bình quân đầu người.

Tuy nhiên, theo phản ánh từ doanh nghiệp và chuyên gia trong lĩnh vực, mức trần này vẫn còn quá thấp so với thực tiễn thị trường, chưa đủ tạo điều kiện cho mô hình kinh doanh đặt cược hợp pháp vận hành hiệu quả.

Phần lớn doanh thu của các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược hợp pháp tại các quốc gia phát triển đến từ nhóm người chơi có mức đặt cược cao. Trong khi đó, các sàn cá cược bất hợp pháp đang hoạt động tại Việt Nam lại không bị giới hạn mức đặt cược, khiến người chơi có xu hướng chuyển sang các nền tảng bất hợp pháp để có trải nghiệm linh hoạt hơn. Điều này không chỉ gây thất thu ngân sách nhà nước mà còn làm suy yếu hiệu lực của cơ chế quản lý.

VCCI kiến nghị xem xét nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày, hoặc tối thiểu cho phép áp dụng mức 10 triệu đồng cho từng sản phẩm đặt cược, thay vì tính tổng trong một ngày. Song song với đó, Nhà nước có thể áp dụng các biện pháp quản lý hiện đại như định danh người chơi, giám sát dòng tiền, và cảnh báo rủi ro để hạn chế tác động tiêu cực.

Về giới hạn sở hữu nước ngoài, dự thảo quy định tỷ lệ sở hữu tối đa là 49%. Tuy nhiên, VCCI cho rằng, mức này chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế, nhất là trong lĩnh vực đòi hỏi vốn lớn, công nghệ cao và kinh nghiệm quản lý hiện đại. Sự khác biệt giữa 49% (quyền thiểu số) và 50% (quyền cân bằng) tuy nhỏ về con số nhưng lại lớn về quyền kiểm soát và tâm lý đầu tư.

Đại diện cộng đồng doanh nghiệp đề nghị nâng giới hạn sở hữu nước ngoài lên 50% để đảm bảo cân bằng quyền lực, đồng thời giảm thủ tục hành chính khi doanh nghiệp không bị coi là tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài theo Luật Đầu tư. Việc điều chỉnh này sẽ tạo ra thông điệp tích cực về chính sách mở cửa và thu hút đầu tư, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam đang cần vốn, công nghệ và kinh nghiệm từ các nhà đầu tư quốc tế để phát triển lĩnh vực còn mới mẻ và đặc thù này.

Về quảng cáo kinh doanh cá cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, VCCI kiến nghị mở rộng nội dung quảng cáo, cho phép doanh nghiệp kinh doanh cá cược giới thiệu thông tin về cách tham gia, cảnh báo rủi ro, hướng dẫn chơi có trách nhiệm.

Cho phép doanh nghiệp được quảng cáo kinh doanh cá cược trên các nền tảng trực tuyến mạng xã hội, công cụ tìm kiếm, ứng dụng di động… với điều kiện doanh nghiệp phải kiểm soát độ tuổi người tiếp cận, gắn cảnh báo trách nhiệm và tuân thủ nội dung quảng cáo đã đăng ký.

Trong khi, theo dự thảo nghị định về kinh doanh cá cược do Bộ Tài chính soạn thảo thì doanh nghiệp kinh doanh cá cược bị cấm quảng cáo ngoài trụ sở và website, đồng thời hạn chế nội dung quảng cáo chỉ gồm tên, địa chỉ, logo, tên sản phẩm, điểm kinh doanh và đối tượng được phép chơi.

Các doanh nghiệp kinh doanh cá cược cho rằng quy định như dự thảo nghị định hiện nay là quá nghiêm ngặt, đặc biệt trong bối cảnh truyền thông số đã trở thành kênh tiếp cận khách hàng chủ yếu.

Ngoài ra, VCCI cũng kiến nghị Bộ Tài chính bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp kinh doanh cá cược được khuyến mại có kiểm soát với người chơi. Mọi chương trình khuyến mại trong hoạt động kinh doanh cá cược phải được Bộ Tài chính phê duyệt trước.

Về thời điểm bắt đầu tính thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, hiện nay dự thảo quy định thời gian thí điểm 5 năm tính từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Tuy nhiên, theo VCCI, trên thực tế, sau khi được cấp giấy chứng nhận, doanh nghiệp còn cần thời gian để hoàn thiện hệ thống kỹ thuật, ký kết hợp đồng bản quyền, xây dựng đội ngũ nhân sự và thực hiện các bước chuẩn bị khác trước khi có thể chính thức vận hành.

Nếu tính thời gian thí điểm từ ngày cấp giấy chứng nhận sẽ dẫn đến việc doanh nghiệp không có đủ thời gian thực tế để triển khai kinh doanh và chứng minh hiệu quả mô hình. Điều này ảnh hưởng đến cả doanh nghiệp (khó thu hồi vốn, khó đánh giá hiệu quả) và cơ quan quản lý (khó có dữ liệu đầy đủ để tổng kết).

VCCI kiến nghị sửa đổi quy định theo hướng: "Thời gian thí điểm được tính từ ngày doanh nghiệp chính thức đi vào hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế (được cơ quan quản lý xác nhận bằng văn bản), thay vì từ ngày cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh". Cách quy định này bảo đảm tính chính xác trong việc đánh giá mô hình thí điểm.