Petrovietnam kiến nghị sửa Luật Dầu khí

Góp ý về Luật Dầu khí sửa đổi

Tại Hội thảo góp ý dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) do Đoàn Đại biểu Quốc hội TPHCM phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) tổ chức, nhiều chuyên gia, doanh nghiệp cho rằng việc sửa đổi luật là điều cần thiết để giúp đẩy nhanh tiến độ các hoạt động dầu khí, đồng thời mở rộng không gian phát triển kinh tế biển.

Phát biểu tại Hội thảo, Đại biểu Quốc hội Lê Ngọc Sơn, Chủ tịch HĐTV Petrovietnam cho biết, Petrovietnam đang hoạt động theo mô hình vừa là doanh nghiệp Nhà nước, vừa thực hiện một phần nhiệm vụ quản lý Nhà nước do Chính phủ giao. Tập đoàn luôn sẵn sàng đảm nhận mọi nhiệm vụ được giao, song các cơ chế này cần được quy định cụ thể, rõ ràng, nhất quán với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền của Đảng và Nhà nước.

Thẳng thắn chỉ ra khoảng trống giữa tư duy lập pháp năm 2022 và bối cảnh hiện tại, ông cho rằng Luật Dầu khí 2022 vẫn mang nặng tư duy kiểm soát. Ông kiến nghị luật chuyên ngành chỉ nên đóng vai trò là "luật khung", các nội dung chi tiết cần được quy định linh hoạt bằng nghị định hướng dẫn, từ đó chuyển dịch sang "thể chế kiến tạo phát triển".

Cụ thể hóa những điểm nghẽn, ông Vũ Đào Minh, Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam nêu rõ thực tiễn áp dụng luật đã phát sinh nhiều rào cản như: quy trình thủ tục phức tạp gây kéo dài thời gian, thiếu cơ chế quản lý quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình và chưa có chính sách ưu đãi đầu tư xứng đáng cho mỏ cận biên.

Ông Trần Hồ Bắc, Tổng Giám đốc Tổng CTCP Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam (PTSC), đưa ra 4 kiến nghị cốt lõi, đặc biệt nhấn mạnh tính cấp thiết của Điều 55 dự thảo về ưu tiên sử dụng dịch vụ dầu khí trong nước. Lấy minh chứng từ việc PTSC đang cung cấp dịch vụ tại 14 quốc gia, ông Bắc cho biết tất cả các nước sở tại đều áp dụng quy định bảo hộ nghiêm ngặt bằng các tiêu chí định lượng về tỷ lệ sử dụng dịch vụ nội địa. Trong khi đó, hệ thống pháp luật của nước ta hiện vẫn chưa có các hàng rào kỹ thuật tương tự để bảo vệ doanh nghiệp.

Góp ý dưới góc độ lập pháp, Đại biểu Quốc hội, Luật sư Trương Thị Hòa đề xuất cần có văn bản hướng dẫn đi kèm làm rõ quyền và nghĩa vụ của Petrovietnam nhằm tránh vướng mắc trong thực thi. Bà cũng nhấn mạnh việc cần bổ sung quy định ưu đãi cụ thể đối với các công trình năng lượng ngoài khơi.

Tầm quan trọng trong việc sửa đổi Luật Dầu khí

Chủ tịch Petrovietnam bày tỏ kỳ vọng, Luật Dầu khí (sửa đổi) sẽ thực sự "cởi trói" cho doanh nghiệp. Trong bối cảnh chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ và cam kết Net Zero đang đến gần, nếu các nút thắt không được tháo gỡ kịp thời, nguồn tài nguyên dầu khí có nguy cơ giảm giá trị thương mại trong tương lai không xa.

Đánh giá về tầm quan trọng của việc sửa luật, Đại biểu Quốc hội, PGS.TS Trần Hoàng Ngân khẳng định đây là bước then chốt để đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Ông cảnh báo, bất ổn về năng lượng sẽ dẫn đến hệ lụy nghiêm trọng cho ổn định kinh tế vĩ mô. Nhằm thúc đẩy các doanh nghiệp đầu ngành phát triển, đóng góp cho đất nước, ông cho rằng luật cần tiếp thu tối đa các đề xuất xác đáng từ thực tiễn doanh nghiệp.