Bộ Xây dựng yêu cầu đánh giá đề xuất tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh của Vingroup, đồng thời nghiên cứu khả năng kết hợp với dự án Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân đã “đắp chiếu” nhiều năm để tận dụng hạ tầng, tối ưu hiệu quả đầu tư.
Tháng 5/2005, Bộ Giao thông vận tải khởi công dự án đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân với tổng mức đầu tư hơn 7.600 tỷ đồng. Nhưng gần 2 thập kỷ, tuyến đường sắt vẫn đang dở dang, bỏ không gây lãng phí nguồn lực xã hội.