Phạm Thị Thanh Trà

Quốc hội sáng nay thảo luận và biểu quyết thông qua về việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Trước thời khắc biểu quyết, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã có những chia sẻ về thời khắc lịch sử này.

Bộ Nội vụ sẽ rà soát và bổ sung quy định về chế độ, chính sách với những trường hợp ký hợp đồng đúng quy định nhưng mức hưởng không được ưu đãi như quy định tại Nghị định 178.

Là người trong cuộc, chúng ta đều cảm thấy như đang đi đến nơi có không gian thay đổi, thúc đẩy sự phát triển, có động lực, niềm tin và kỳ vọng. Cả hệ thống chính trị đều nỗ lực", Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà bày tỏ.

Sáng 11/6, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình Quốc hội tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Kết quả sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc trung ương và 28 tỉnh.

Hôm nay (11/6), Quốc hội sẽ bắt đầu bước vào đợt 2 của kỳ họp thứ 9, kéo dài từ ngày 11 đến 27/6. Tại đợt 2 này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua nhiều nội dung quan trọng, cấp bách.

Bộ trưởng Nội vụ cho biết, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) được chỉnh lý theo hướng tăng nhiều hơn thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp xã mới sau sáp nhập.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đã chuyển nhiều nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cho chủ tịch UBND thực hiện để bảo đảm việc xử lý nhanh chóng, kịp thời trong chỉ đạo, điều hành.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ vừa ký Công văn 09/CV-BCĐ gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về định hướng tạm thời bố trí biên chế khi sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, trong lĩnh vực nội vụ, có 161 nội dung, nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến UBND cấp huyện; trong đó có 129 nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã; 32 nhiệm vụ, thẩm quyền còn lại sẽ chuyển từ cấp huyện lên cấp tỉnh.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) tập trung vào 4 yếu tố cơ bản, tháo gỡ rào cản, vướng mắc khi chuyển đổi chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.

Đây là lúc đặt ra yêu cầu rất cao về quản trị quốc gia, xây dựng địa phương hiện đại, bộ máy hiệu lực, hiệu quả, đồng thời hướng đến mục tiêu cải cách nền công vụ”, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ.

Thông tin được Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đưa tra trong chương trình Kỳ hợp thứ 9 diễn ra vào chiều ngày 7/5.

Bộ trưởng Nội vụ cho biết, dự Luật Cán bộ công chức sửa đổi sẽ thiết kế các quy định để đánh giá cán bộ, công chức 'có vào có ra' và xóa bỏ dứt điểm tư duy 'biên chế suốt đời'.

Bộ trưởng Nội vụ yêu cầu các đơn vị rà soát các chính sách liên quan đến phụ cấp, tiền lương để tham mưu cấp có thẩm quyền phương án sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan, bảo đảm đồng bộ, phù hợp khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.

Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm ở cấp xã mới thì sẽ được giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ.

"Nguồn kinh phí để chi trả cho đối tượng trực tiếp lớn, do đó, chúng tôi chưa nắm được năm 2026 có điều chỉnh lương cơ sở và đối tượng có liên quan không”, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu.

Cùng với đó, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới.

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu Ngân hàng Nhà nước điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, bảo đảm tăng trưởng tín dụng hợp lý (khoảng 16%); khẩn trương hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phương án xử lý đối với Ngân hàng SCB.

Trong quá trình bầu các chức danh, nếu có đại biểu ứng cử hoặc giới thiệu thêm người ứng cử ngoài danh sách thì cơ quan thường trực sẽ trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội trước 30/6. Sau sắp xếp, chính quyền cấp xã sẽ bắt đầu vận hành từ 1/7, trong khi cấp tỉnh sẽ vận hành sau 30/8.

Chính quyền cấp huyện sẽ chấm dứt việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và chấm dứt hoạt động kể từ ngày 1/7/2025.

Dự thảo luật được Bộ Nội vụ xây dựng theo hướng, HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn trực thuộc cấp huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố và thị xã sẽ chấm dứt hoạt động kể từ ngày 1/7, trừ một số trường hợp chuyển tiếp theo quy định.

Với số lượng cấp xã lớn, sau sáp nhập giảm từ hơn 10.000 xuống chỉ còn hơn 2 nghìn xã, thời gian thực hiện không nhiều, đòi hỏi các các bộ, ngành và địa phương phải “vừa chạy vừa xếp hàng” để hoàn tất được lộ trình đề ra.

Bộ trưởng cũng cho biết quy trình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đang được triển khai rất khẩn trương với tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng".

Theo Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã là nhiệm vụ hệ trọng và cấp bách nên các bộ, ngành cần kịp thời hướng dẫn địa phương thực hiện một cách hiệu quả.

Theo TS. Nguyễn Viết Chức, cần phải có tiêu chuẩn cụ thể và cao hơn với bí thư, chủ tịch của một tỉnh sau sáp nhập. Rất cần sự trao đổi dân chủ, công khai, công tâm để chọn được người đứng đầu địa phương phù hợp nhất cho tỉnh mới sau sáp nhập.

Sau khi Bộ Chính trị thống nhất, Đảng ủy Chính phủ sẽ gửi đề án về phương án sáp nhập một số tỉnh, bỏ cấp huyện, tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh để lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương.

Tổ chức bộ máy mới của Bộ Nội vụ sau hợp nhất có 22 đầu mối, giảm 13 đầu mối so với ban đầu (tương ứng giảm 37,1%), có 891 công chức, 4.313 viên chức.

Về tổ chức mô hình chính quyền địa phương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định vẫn tạm thời giữ nguyên như hiện tại (bao gồm HĐND và UBND). Tới đây sẽ tiếp tục đánh giá tổng thể mô hình tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị; xem xét điều chỉnh, sắp xếp.

Một số đại biểu Quốc hội đề nghị đổi mới tổ chức chính quyền địa phương trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị giữ nguyên vì còn tiếp tục đánh giá tổng thể.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương chỉnh lý theo hướng giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như luật hiện hành; tức là bỏ đề xuất không tổ chức HĐND tại các xã ở đô thị.

Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi đưa ra nguyên tắc phân định thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ “không quyết định các vấn đề cụ thể thuộc trách nhiệm của bộ trưởng" với tư cách thành viên Chính phủ đối với ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách.

Bộ trưởng Bộ Nội Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu các đơn vị xây dựng báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 về việc thực hiện cải cách tiền lương, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các đơn vị tập trung tham mưu, chuẩn bị kỹ lưỡng các tài liệu để Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường lần thứ 9 tới đây như Nghị quyết về việc phê chuẩn miễn nhiệm, bổ nhiệm một số thành viên Chính phủ.

Bộ trưởng Nội vụ đồng tình với mô hình UBND là cơ quan hành chính và hoạt động theo chế độ thủ trưởng như xu thế thế giới hiện nay có thị trưởng, tỉnh trưởng.

Những ngày qua chúng tôi “mất ăn, mất ngủ”, thậm chí có cuộc họp cân não kéo dài từ sáng đến tối muộn, lúc nào đầu cũng căng như dây đàn để tính toán các phương án tinh gọn bộ máy.