Thành phố đảo đầu tiên của Việt Nam sẽ được tách thành hai đặc khu độc lập

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính các cấp, đồng thời xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng hai cấp.

Trên cơ sở định hướng của Bộ Chính trị và Ban Bí thư tại các Kết luận số 127, 130, 137 cùng Nghị quyết số 60 Hội nghị Trung ương 11, Chính phủ đã nghiên cứu, hoàn thiện đề án một cách toàn diện, đa chiều với tinh thần đổi mới, từ đó đề xuất nguyên tắc sắp xếp lại hệ thống đơn vị hành chính cấp xã hiện nay thành các đơn vị hành chính mới phù hợp.

Theo đề án, việc sắp xếp được định hướng theo hướng loại bỏ cấp trung gian (tức cấp huyện), hình thành các đơn vị hành chính cấp xã mới, bao gồm xã, phường và đặc khu.

Mô hình mới sẽ không còn tồn tại các loại hình như thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, quận, huyện hay thị trấn.

Các đơn vị hành chính cấp xã sau khi sắp xếp phải đảm bảo vai trò quản lý hiệu quả, nắm bắt sát tình hình thực tế, gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân một cách tốt nhất.

>> Tỉnh có mức sống cao nhất Việt Nam sẽ giảm số xã, phường từ 171 xuống còn 51

Cụ thể, trong trường hợp sáp nhập các phường, đơn vị mới vẫn giữ tên là phường; tương tự, nếu sáp nhập xã và thị trấn, đơn vị sau sắp xếp được gọi là xã.

Một điểm đáng chú ý trong đề án là quyết định chuyển đổi các huyện đảo và thành phố đảo hiện hữu thành các đơn vị hành chính cấp xã mang tên gọi đặc khu.

Cụ thể, cả nước sẽ hình thành 11 đặc khu thuộc tỉnh, dựa trên các huyện đảo hiện tại gồm Vân Đồn, Cô Tô, Cát Hải, Trường Sa, Hoàng Sa, Phú Quý, Kiên Hải, Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn và Côn Đảo.

Đối với TP. Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang), cơ quan có thẩm quyền đã đồng ý chủ trương tách xã Thổ Châu để thành lập một đơn vị hành chính riêng. Theo đó, sẽ nghiên cứu thành lập hai đặc khu độc lập gồm Phú Quốc và Thổ Châu.

Trường hợp việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã dẫn tới thay đổi địa giới hành chính cấp huyện thì không cần thực hiện quy trình điều chỉnh địa giới cấp huyện cũng như không phải đáp ứng các điều kiện và tiêu chuẩn tương ứng.

Đề án cũng nêu rõ, không bắt buộc sáp nhập đối với các đơn vị hành chính cấp xã có vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông với các đơn vị liền kề hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh và chủ quyền lãnh thổ.

Sau sắp xếp, tổng số xã, phường trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dự kiến giảm còn khoảng 60-70% so với hiện nay. Tuy nhiên, việc sáp nhập phải đảm bảo sự tương quan hợp lý, tránh chênh lệch lớn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số giữa các xã, phường mới hình thành.