Việt Nam sửa đổi chiến lược nợ công: Giữ trần không quá 60% GDP, ưu tiên vốn cho dự án trọng điểm quốc gia

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 15/10/2026 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Chiến lược nợ công đến năm 2030. Văn bản điều chỉnh định hướng huy động, sử dụng vốn vay và các nhiệm vụ quản lý nợ công trong giai đoạn 2026-2030.

Giữ các giới hạn an toàn nợ công

Quyết định số 1989/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quyết định số 460/QĐ-TTg ngày 14/4/2022 về phê duyệt Chiến lược nợ công đến năm 2030.

Theo đó, việc quản lý nợ công phải bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc, chỉ vay trong khả năng trả nợ, đồng thời phát huy vai trò của nợ công trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và tăng trưởng bền vững. Nguồn vay trong nước tiếp tục giữ vai trò cơ bản, kết hợp với nguồn vay nước ngoài.

Trong giai đoạn 2026-2030, bội chi ngân sách nhà nước được kiểm soát theo mức Quốc hội phê duyệt. Các chỉ tiêu an toàn nợ công phải được bảo đảm trong giới hạn Quốc hội quyết định.

Cụ thể, nợ công hằng năm không quá 60% GDP; nợ Chính phủ không quá 50% GDP; nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ không quá 25% tổng thu ngân sách nhà nước; nợ nước ngoài của quốc gia không quá 50% GDP.

Đối với chính quyền địa phương, Chiến lược yêu cầu quản lý chặt chẽ hoạt động vay, trả nợ, bảo đảm dư nợ trong hạn mức pháp luật quy định. Các địa phương phải bố trí đầy đủ nguồn trả nợ đúng hạn và chủ động quản lý rủi ro phát sinh từ hoạt động vay.

Ưu tiên vốn cho dự án trọng điểm

Về huy động và sử dụng vốn vay, Chiến lược định hướng ưu tiên các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và các chương trình, dự án thuộc Chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

Vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài được định hướng vào các dự án hạ tầng then chốt, lĩnh vực có khả năng lan tỏa cao. Việc lựa chọn nguồn vốn và điều kiện vay phải phù hợp, gắn với khả năng trả nợ trong dài hạn.

Chiến lược cũng ưu tiên các dự án trọng điểm có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và tạo đột phá trong thu hút vốn đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Việc phân bổ, sử dụng nguồn lực cần khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, kéo dài.

Đáng chú ý, văn bản định hướng lựa chọn một số công trình hạ tầng có khả năng tạo nguồn thu trả nợ để Chính phủ cho vay lại từ vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài.

Hoạt động bảo lãnh Chính phủ cũng được kiểm soát trong hạn mức được phê duyệt, ưu tiên các chương trình, dự án trọng điểm đã được cấp có thẩm quyền thông qua.

Bên cạnh đó, Chiến lược đặt ra các nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng dữ liệu về nợ nước ngoài tự vay, tự trả; hiện đại hóa công cụ quản lý nợ công, tăng cường công khai, minh bạch và gắn quản lý nợ với điều hành ngân quỹ nhà nước.

Việt Nam đồng thời đặt mục tiêu sớm đạt mức xếp hạng tín nhiệm quốc gia Đầu tư và tiếp tục triển khai Đề án Cải thiện xếp hạng tín nhiệm quốc gia đến năm 2030.