Bất cập hướng dẫn dừng hóa đơn điện tử dưới ngưỡng 500 triệu đồng: Hộ kinh doanh lo bị gián đoạn bán hàng

Một hộ kinh doanh áp dụng phương pháp kê khai đã gửi câu hỏi đến Bộ Tài chính về việc có phải tạm dừng sử dụng hóa đơn điện tử khi doanh thu thực tế trong năm chưa đạt 500 triệu đồng hay không, dù trước đó đã được cơ quan thuế chấp thuận đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử và có văn bản cam kết doanh thu năm đạt từ 500 triệu đồng trở lên.

Theo nội dung phản ánh, hộ kinh doanh đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử từ đầu năm 2026 và được cơ quan thuế chấp thuận. Tại thời điểm đăng ký, hộ kinh doanh tự xác định doanh thu năm 2026 sẽ đạt từ 500 triệu đồng trở lên và đã có văn bản cam kết gửi cơ quan thuế.

Trong quá trình hoạt động, hộ kinh doanh đã phát sinh doanh thu và xuất hóa đơn điện tử trong quý I/2026. Tuy nhiên, do doanh thu thực tế tại thời điểm hết quý I chưa đạt 500 triệu đồng, Thuế cơ sở 9 TP.HCM hướng dẫn hộ này tạm dừng sử dụng hóa đơn điện tử từ quý II/2026 cho đến khi tổng doanh thu trong năm đạt từ 500 triệu đồng trở lên mới tiếp tục được sử dụng.

Theo người hỏi, việc tạm dừng sử dụng hóa đơn điện tử trong khi đã được cơ quan thuế chấp thuận đăng ký từ đầu năm và đã có cam kết về doanh thu có thể gây gián đoạn hoạt động kinh doanh, đặc biệt khi khách hàng có nhu cầu nhận hóa đơn điện tử.

Từ đó, người nộp thuế đề nghị Bộ Tài chính làm rõ ba vấn đề. Thứ nhất, việc cơ quan thuế hướng dẫn hộ kinh doanh tạm dừng sử dụng hóa đơn điện tử do doanh thu thực tế tại một thời điểm trong năm chưa đạt 500 triệu đồng có phù hợp với quy định hiện hành hay không.

Thứ hai, trường hợp hộ kinh doanh đã đăng ký, được chấp thuận sử dụng hóa đơn điện tử, đang áp dụng phương pháp kê khai và đã có cam kết về doanh thu năm thì có bắt buộc phải dừng sử dụng hóa đơn điện tử khi chưa đạt ngưỡng doanh thu 500 triệu đồng hay không.

Thứ ba, nếu vẫn phát sinh nhu cầu xuất hóa đơn cho khách hàng trong thời gian này thì phải thực hiện theo hình thức nào để đúng quy định.

Trả lời nội dung này, trên cơ sở thông tin được cung cấp và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, Thuế cơ sở 9 TP.HCM đã viện dẫn các quy định hiện hành về hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh.

Cụ thể, theo khoản 8 Điều 1 Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu hằng năm từ 1 tỷ đồng trở lên thuộc đối tượng phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế đối với các lĩnh vực được quy định.

Bên cạnh đó, khoản 5 Điều 8 Nghị định số 68/2026/NĐ-CP ngày 5/3/2026 quy định hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu tính thuế giá trị gia tăng hằng năm từ 1 tỷ đồng trở lên phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế theo quy định.

Đối với hộ kinh doanh có doanh thu tính thuế giá trị gia tăng hằng năm trên 500 triệu đồng và dưới 1 tỷ đồng, pháp luật không bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.

Tuy nhiên, nếu đáp ứng điều kiện và có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì hộ kinh doanh được đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.

Trường hợp hộ kinh doanh không đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử nhưng có nhu cầu xuất hóa đơn thì phải thực hiện khai và nộp thuế trước khi được cơ quan thuế cấp hóa đơn điện tử có mã theo từng lần phát sinh giao dịch bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

Đối chiếu với trường hợp được nêu trong Phiếu hỏi đáp số 030426-31, Thuế cơ sở 9 TP.HCM hướng dẫn về nguyên tắc rằng, theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và Nghị định số 68/2026/NĐ-CP, hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên thuộc diện bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử.

Đối với hộ kinh doanh có quy mô nhỏ, doanh thu thấp, bao gồm nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống, pháp luật không quy định thuộc diện bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử.

Cơ quan thuế cũng khẳng định, trường hợp hộ kinh doanh đáp ứng điều kiện và có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì thực hiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế. Việc quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử tiếp tục thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Thuế cơ sở 9 TP.HCM đề nghị người nộp thuế căn cứ tình hình thực tế của mình và đối chiếu với các quy định tại các văn bản pháp luật nêu trên để thực hiện đúng quy định.