Bộ Nội vụ nêu lý do bỏ kỷ luật ‘hạ bậc lương’ và ‘giáng chức’ với công chức

Để đồng bộ với dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đang được Quốc hội xem xét, dự thảo Nghị định quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức đã sửa đổi, bổ sung một số nội dung.

Đáng kể nhất là việc bỏ hình thức kỷ luật “hạ bậc lương” với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo và bỏ hình thức kỷ luật “giáng chức” với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Theo lý giải của Bộ Nội vụ, việc lược bỏ hình thức kỷ luật “hạ bậc lương” là để đồng bộ với cơ chế xử lý công chức không hoàn thành nhiệm vụ. Cụ thể, theo dự thảo Luật Cán bộ, công chức năm 2024 (sửa đổi) sắp được ban hành, Bộ Nội vụ đề xuất giải quyết cho thôi việc đối với công chức có 1 năm không hoàn thành nhiệm vụ.

Còn với việc bỏ hình thức kỷ luật “giáng chức”, Bộ Nội vụ nêu lý do, để đảm bảo đồng bộ, thống nhất về số lượng các hình thức kỷ luật áp dụng với công chức lãnh đạo, quản lý giữa quy định kỷ luật Đảng và kỷ luật hành chính.

Cụ thể, theo quy định số 69 về kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm, các đảng viên chỉ nhận các hình thức kỷ luật gồm có: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức (nếu có chức vụ) và khai trừ, không có hình thức kỷ luật giáng chức.

Theo dự thảo Nghị định, các hình thức kỷ luật đối với cán bộ gồm có: Khiển trách, cảnh cáo, cách thức (với cán bộ được phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh) và bãi nhiệm. Các hình thức kỷ luật đối với công chức gồm có: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức áp dụng đối với công chức lãnh đạo, quản lý và buộc thôi việc.

Dự thảo cũng nêu các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật như: Mất năng lực hành vi dân sự; Do chấp hành quyết định của cấp trên; Vi phạm trong tình thế cấp thiết, bất khả kháng; Rủi ro khách quan; Đề xuất đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép; Đã qua đời.

Các trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật, gồm có: Đang nghỉ phép; Đang điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc mất khả năng nhận thức, ốm nặng hoặc đang điều trị nội trú ở bệnh viện; Đang mang thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 12 tháng tuổi; Đang bị khởi tố, tạm giam.

Về nguyên tắc xử lý kỷ luật, mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần bằng một hình thức kỷ luật.

Khi xem xét xử lý kỷ luật phải căn cứ vào nội dung, động cơ, tính chất, mức độ, nguyên nhân vi phạm, hoàn cảnh cụ thể; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; thái độ tiếp thu và sửa chữa; việc khắc phục khuyết điểm… là căn cứ để xem xét miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ trách nhiệm.

Đặc biệt, dự thảo đưa một nội dung mới trong nguyên tắc xử lý kỷ luật: Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi.

>>Cho thôi việc công chức 1 năm không hoàn thành nhiệm vụ để xóa biên chế suốt đời