Đặc khu lớn bậc nhất cả nước sẽ trở thành cực tăng trưởng mới có sức cạnh tranh quốc tế

Trong định hướng phát triển du lịch đến năm 2030, Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị đặt đặc khu Phú Quốc bên cạnh các trung tâm du lịch lớn, hướng tới từng bước hình thành một cực tăng trưởng mới có sức cạnh tranh quốc tế.

Tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị diễn ra sáng 3/9, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đã trình bày những nội dung cốt lõi của Nghị quyết số 26 của Bộ Chính trị khóa XIV về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.

Một trong những định hướng đáng chú ý của nghị quyết là phát triển các trung tâm, khu vực có lợi thế về du lịch theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh. Trong đó, bên cạnh việc khai thác hiệu quả thế mạnh của Hà Nội, TP. HCM, Đà Nẵng và các đô thị di sản, Việt Nam sẽ từng bước đưa Phú Quốc trở thành cực tăng trưởng mới có sức cạnh tranh quốc tế.

Phú Quốc trong cấu trúc tăng trưởng mới của du lịch Việt Nam

Định hướng dành cho đặc khu Phú Quốc được đặt trong mục tiêu lớn hơn là nâng vị thế của du lịch trong mô hình tăng trưởng mới.

Sau gần 10 năm thực hiện Nghị quyết 08 về phát triển du lịch, ngành du lịch Việt Nam đã có bước tiến đáng kể. Năm 2025, cả nước đón gần 21,2 triệu lượt khách quốc tế, tăng 20,4% so với năm trước, cùng 137 triệu lượt khách nội địa.

Trong 8 tháng năm 2026, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt gần 16 triệu lượt, hướng tới mục tiêu 25 triệu lượt trong cả năm.

Theo xếp hạng của Diễn đàn Kinh tế thế giới, năng lực cạnh tranh du lịch của Việt Nam đã tăng 16 bậc, từ vị trí 75/141 năm 2015 lên 59/119 năm 2025. Việt Nam cũng vươn từ vị trí thứ 5 lên thứ 3 ASEAN về lượng khách quốc tế, sau Malaysia và Thái Lan.

Quy mô đóng góp kinh tế của ngành cũng ngày càng rõ nét. Năm 2025, tổng thu từ khách du lịch đạt khoảng 1 triệu tỷ đồng, tăng 19% so với năm 2024 và cao hơn gần 38% so với năm 2019. Du lịch đóng góp trực tiếp gần 8,8% GDP, đồng thời tạo khoảng 4,41 triệu việc làm, tương đương 8,5% tổng lực lượng lao động.

Tuy nhiên, những con số này cũng cho thấy dư địa phát triển vẫn còn lớn. Theo đánh giá được nêu tại hội nghị, du lịch chưa phát triển thực sự bền vững; nhận thức giữa các ngành, địa phương chưa đồng đều; liên kết liên ngành, liên vùng còn hạn chế. Trong khi đó, nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu, sản phẩm du lịch còn thiếu sự đa dạng, chiều sâu và giá trị gia tăng.

Chính vì vậy, Nghị quyết 26 nhấn mạnh yêu cầu chuyển từ tăng trưởng về số lượng sang nâng cao chất lượng và giá trị. Du lịch được xác định phải thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, một động lực tăng trưởng mới, lấy văn hóa làm nền tảng, bản sắc và chất lượng trải nghiệm làm lợi thế cạnh tranh, đồng thời dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đây cũng là cơ sở để phát triển du lịch theo hướng một hệ sinh thái kinh tế tổng hợp, qua đó tạo động lực cho nhiều ngành, lĩnh vực khác.

Mục tiêu 2030: 45 - 50 triệu khách quốc tế

Theo Nghị quyết 26, đến năm 2030, du lịch Việt Nam được đặt mục tiêu đóng góp trực tiếp 10 - 12% GDP, đón 45 - 50 triệu lượt khách quốc tế và 160 triệu lượt khách nội địa. Tổng thu từ khách du lịch dự kiến đạt 80 - 90 tỷ USD.

Cùng với các chỉ tiêu về lượng khách và doanh thu, nghị quyết định hướng hình thành 3 cực tăng trưởng du lịch gồm Hà Nội, TP. HCM và Đà Nẵng; 10 trung tâm du lịch trọng điểm và 20 khu du lịch quốc gia.

Việt Nam cũng hướng tới hình thành 15 tập đoàn, tổng công ty du lịch có thương hiệu mạnh, đủ sức cạnh tranh quốc tế, đồng thời tạo khoảng 2,3 triệu việc làm trực tiếp và 3,5 triệu việc làm gián tiếp trong lĩnh vực này.

Xa hơn, đến năm 2045, du lịch được đặt mục tiêu đóng góp trực tiếp 14 - 15% GDP, đón 70 triệu lượt khách quốc tế và đưa Việt Nam vào nhóm 30 quốc gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thế giới.

Trong bức tranh đó, Phú Quốc được xác định theo một hướng riêng khi từng bước trở thành một cực tăng trưởng mới có sức cạnh tranh quốc tế. Nghị quyết không chỉ đặt vấn đề khai thác một điểm đến riêng lẻ mà gắn định hướng này với yêu cầu phát triển đồng bộ hạ tầng, thu hút đầu tư chiến lược và hình thành những sản phẩm, tổ hợp du lịch có quy mô, chất lượng cao.

Đặc khu lớn bậc nhất Việt Nam

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, cả nước hiện nay có 13 đặc khu trực thuộc các tỉnh, thành phố. Trong số này, Phú Quốc và Vân Đồn đang là hai đặc khu có diện tích lớn nhất.

Đặc khu Phú Quốc thuộc tỉnh An Giang có diện tích 575,29km2, chỉ đứng sau đặc khu Vân Đồn của tỉnh Quảng Ninh với diện tích gần 584km2.

Việc Phú Quốc được đưa vào định hướng trở thành cực tăng trưởng du lịch mới diễn ra trong bối cảnh Việt Nam đang đặt mục tiêu nâng chất lượng và sức cạnh tranh của toàn ngành. Nghị quyết 26 đồng thời nhấn mạnh việc phát triển đồng bộ hạ tầng, trong đó có hạ tầng phục vụ tàu du lịch biển lớn, hướng tới đưa Việt Nam trở thành điểm đến du lịch tàu biển quan trọng của khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Một nhiệm vụ khác được đặt ra là thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn lớn tham gia phát triển những dự án, tổ hợp du lịch quy mô lớn, chất lượng cao.

Theo tinh thần của nghị quyết, việc phát triển Phú Quốc vì vậy nằm trong tổng thể tái cơ cấu ngành du lịch theo hướng chất lượng, xanh, thông minh và có giá trị gia tăng cao hơn. Cùng với các cực tăng trưởng và trung tâm du lịch được định hướng trên cả nước, Phú Quốc được đặt vào vị trí một cực tăng trưởng mới, với mục tiêu từng bước nâng sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế.