Đề xuất làm loạt đường trên cao để giải cứu kẹt xe thay thế cho hầm ngầm xuyên sân bay tại Đà Nẵng

Chủ trương nghiên cứu tuyến đường trên cao tại khu vực đô thị trung tâm đã được Thường trực Thành ủy Đà Nẵng thống nhất. Đây được xem là một trong những giải pháp hạ tầng đa mục tiêu, không chỉ nhằm giảm ùn tắc mà còn nâng cao năng lực lưu thông trên các trục giao thông chính, qua đó hỗ trợ quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Theo phản ánh của người dân, tình trạng ùn ứ tại khu vực nội thị, đặc biệt vào các khung giờ cao điểm buổi sáng và chiều, đang trở thành vấn đề đáng quan tâm.

Ông Lê Thành Hưng - Giám đốc Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng cho biết sau hợp nhất, địa giới hành chính Đà Nẵng được mở rộng, dân số gia tăng, trong khi khu vực trung tâm hành chính mới, tương ứng với địa bàn Đà Nẵng cũ, đang ghi nhận áp lực giao thông ngày càng rõ rệt.

Đặc điểm địa hình và phân bố dân cư cũng khiến nhu cầu đi lại theo hướng Đông - Tây của thành phố ở mức cao. Hiện lưu lượng giao thông tập trung chủ yếu trên 5 trục kết nối chính gồm Nguyễn Tất Thành - cầu Thuận Phước; Lê Duẩn - cầu sông Hàn; Nguyễn Văn Linh - cầu Rồng; Duy Tân - cầu Trần Thị Lý và Xô Viết Nghệ Tĩnh - cầu Tiên Sơn.

Trong số này, các tuyến Lê Duẩn - cầu sông Hàn, Nguyễn Văn Linh - cầu Rồng và Duy Tân - cầu Trần Thị Lý có lợi thế về cự ly và khả năng kết nối nên thu hút lượng phương tiện lớn. Lưu lượng tập trung cao khiến các nút giao khu vực đầu cầu cũng như các tuyến đường dẫn thường xuyên chịu áp lực, tình trạng ùn tắc có xu hướng gia tăng.

Đáng chú ý, trục Nguyễn Lương Bằng - Tôn Đức Thắng - Điện Biên Phủ hiện là tuyến giao thông quan trọng đi qua khu vực sân bay, đảm nhiệm kết nối khu vực phía Tây, Tây Bắc với phía Đông và Đông Nam thành phố. Tuy nhiên, năng lực khai thác của tuyến đang dần trở thành điểm nghẽn đối với giao thông đô thị.

Nghiên cứu đường trên cao thay vì hầm xuyên sân bay

Theo Sở Xây dựng, quy hoạch giao thông trước đây của Đà Nẵng tập trung nhiều vào việc mở rộng khả năng kết nối giữa các khu vực. Tuy nhiên, việc hình thành nhiều điểm giao cắt với khoảng cách tương đối gần trên các trục chính lại tạo thêm xung đột giao thông, ảnh hưởng đến năng lực thông hành của toàn tuyến.

Trong bối cảnh lưu lượng phương tiện trên các trục chính vốn đã ở mức cao và tiếp tục tăng sau hợp nhất, thành phố đang tính toán thêm các giải pháp có tính chất căn cơ nhằm nâng năng lực của mạng lưới hiện hữu. Một trong những phương án từng được ngành chức năng đề xuất là xây dựng hầm xuyên khu vực sân bay, qua đó bổ sung thêm một trục kết nối Đông - Tây.

Tuy nhiên, phương án này còn đặt ra nhiều vấn đề cần tiếp tục đánh giá, đặc biệt liên quan đến yêu cầu về an ninh, quốc phòng, chi phí đầu tư cũng như công tác quản lý và vận hành công trình.

Từ những hạn chế trên, tại buổi làm việc giữa Thường trực Thành ủy với Đảng ủy Sở Xây dựng mới đây, ngành xây dựng đề xuất cho phép nghiên cứu phương án đầu tư một số tuyến đường trên cao.

Theo đề xuất, tuyến đường trên cao có thể tạo thêm không gian giao thông độc lập với mạng lưới đường bộ phía dưới, qua đó tăng tính cơ động, nâng cao năng lực thông hành và hạn chế các điểm xung đột tại nút giao trên những trục chính. Về lâu dài, công trình cũng được kỳ vọng rút ngắn thời gian di chuyển trong đô thị, đồng thời cải thiện khả năng kết nối của khu vực trung tâm với Liên Chiểu về phía Bắc và Chu Lai về phía Nam.

Thường trực Thành ủy Đà Nẵng đã thống nhất chủ trương nghiên cứu một số tuyến đường trên cao theo đề xuất của Đảng ủy Sở Xây dựng. Đây mới là bước nghiên cứu, làm cơ sở để thành phố tiếp tục đánh giá về hướng tuyến, quy mô, hiệu quả đầu tư và các tác động liên quan trước khi xem xét triển khai.

Cần tính toán kỹ bài toán nguồn lực

Việc nghiên cứu đầu tư đường trên cao được nhiều chuyên gia cho là cần thiết trong bối cảnh giao thông tại các trục chính đang chịu áp lực lớn, theo đó, các tuyến đường trên cao có thể phát huy hiệu quả trong việc tăng năng lực vận tải của mạng lưới giao thông đô thị.

Tuy nhiên, các tuyến đường trên cao là loại hình hạ tầng đòi hỏi nguồn vốn đầu tư rất lớn, trong khi Đà Nẵng đang đồng thời triển khai nhiều dự án quan trọng và cần dành nguồn lực đáng kể cho các công trình này. Do đó, việc thành phố nghiên cứu ngay từ thời điểm này là cần thiết. Các nội dung như hướng tuyến, quy mô, phương án đầu tư, hiệu quả khai thác và những tác động đối với không gian đô thị cần được đánh giá một cách khoa học, toàn diện.

Khi điều kiện về nguồn lực được bảo đảm, thành phố có thể chủ động lựa chọn phương án phù hợp và triển khai đồng bộ, tránh tình trạng vừa đầu tư vừa điều chỉnh, qua đó rút ngắn thời gian đưa công trình vào khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

Trong bối cảnh hiện nay Đà Nẵng đang mở rộng không gian phát triển sau hợp nhất, bài toán giao thông không còn chỉ nằm ở việc mở rộng những tuyến đường hiện hữu. Việc nghiên cứu các tầng giao thông mới, trong đó có đường trên cao, cho thấy thành phố đang tìm kiếm những giải pháp có khả năng nâng năng lực mạng lưới mà không phụ thuộc hoàn toàn vào việc mở rộng mặt đất.