Ra đời trong bối cảnh kinh tế còn bộn bề khó khăn, từ một bản đề án chỉ vỏn vẹn bảy trang đánh máy và 70 tấn lạc đổi hàng, Cholimex là một thử nghiệm đột phá và thành công của TP. Hồ Chí Minh sau ngày đất nước thống nhất.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, việc xác định giá trị của doanh nghiệp thời gian qua còn chưa chính xác, thường thấp hơn giá trị thực tế, gây thất thoát, lãng phí, nhất là vấn đề xác định giá trị quyền sử dụng đất.
Hơn 15 năm qua, nhóm doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc đối tượng sắp xếp lại, xử lý nhà theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TT gần như không có kê khai báo cáo và triển khai thực hiện cổ phần hóa.