Giao đất không qua đấu giá, chính quyền làm mất “đất vàng” của dân rồi mong được thông cảm

Chính quyền đồng ý giao đất không qua hình thức đấu giá

Dự án khu đất ở nam đường Trần Hưng Đạo, phường Nam Lý, TP Đồng Hới được UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt tại Quyết định số 2241 ngày 26/7/2004 và điều chỉnh Quy hoạch chi tiết khu đất có số hiệu 7A, 7B, 7C, 7D, 3 và 6 tại Quyết định số 867 ngày 11/4/2014. Trong đó, khu đất 7C có diện tích 3.567,9m2 được điều chỉnh quy hoạch từ đất bằng trồng cây hàng năm khác và đất bằng chưa sử dụng sang quy hoạch phân lô đất ở, đất ở chuyển đổi và đất rãnh thoát nước R3.

Liên quan đến khu đất này, 15 hộ dân liền kề (từ nhà số 230-260) thuộc đường Trần Hưng Đạo là những hộ đã sử dụng đất ổn định trước năm 1993 bị ảnh hưởng do giải phóng mặt bằng (GPMB). Vì không có tiếng nói chung giữa chính quyền và người dân nên vướng mắc kéo dài.

Ngày 14/12/2016, trong biên bản làm việc giữa 15 hộ dân và đại diện UBND TP Đồng Hới, Phòng TN&MT, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Phường Nam Lý đã thống nhất đề nghị điều chỉnh quy hoạch, phân lô theo hướng các lô đất có mặt tiền tiếp giáp đường 15m, tương ứng với các lô ở dãy trước đường Trần Hưng Đạo mà các hộ đang sử dụng.

Sau khi hoàn thành GPMB, cắm mốc, phân lô và có giá đất khởi điểm, đề nghị UBND tỉnh ưu tiên giao đất cho các hộ gia đình không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) theo giá khởi điểm đã được phê duyệt. Trường hợp các hộ gia đình không đồng ý mua đất thì Nhà nước tổ chức đấu giá theo quy định.

Để nhanh chóng tiến hành GPMB, tỉnh đã cho phép điều chỉnh quy hoạch, đồng thời UBND TP Đồng Hới cũng có báo cáo số 90 đề nghị UBND tỉnh đồng ý chủ trương nói trên và đã được tỉnh đồng ý theo công văn 1743 (ngày 30/5/2017).

Công văn này thông báo kết luận của ông Nguyễn Hữu Hoài (nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình) tại cuộc họp với UBND TP Đồng Hới và các ban ngành có đoạn: “Đồng ý chủ trương giao đất không qua đấu giá cho các hộ gia đình đã sử dụng một phần diện tích trong phạm vi GPMB, Sở xây dựng tham mưu, điều chỉnh quy hoạch để triển khai thực hiện”.

Ông Lê Văn Bưu, một hộ dân có đất bị thu hồi cho biết: “Chúng tôi rất phấn khởi vì được tỉnh đồng ý chủ trương giao đất nên đã phối hợp với chính quyền trong các cuộc họp về việc việc đền bù, GPMB.

UBND TP cũng kết luận sẽ giao đất căn cứ theo quyết định 1743 của tỉnh nếu tất cả các hộ thống nhất nhận tiền và bàn giao mặt bằng theo phương án đã phê duyệt”.

Đến tháng 9/2018, 15 hộ dân đã hoàn thành bàn giao 207,9m2 đất, nhận gần 500 triệu tiền bồi thường, hỗ trợ.

Tuy nhiên, sau khi hoàn thành GPMB nhưng không thấy thành phố giao đất như đã hứa nên các hộ dân nhiều lần làm đơn kiến nghị gửi các cơ quan mong được giải quyết.

Thừa nhận làm sai quy định và mong dân thông cảm

Ngày 29/10/2020, UBND TP Đồng Hới có thông báo số 746 và báo cáo số 1930 ngày 1/7/2021 gửi UBND tỉnh Quảng Bình về việc không giao đất để làm nhà ở không thông qua hình thức đấu giá tại khu đất 7C.

Theo các công văn thì việc giao đất không thông qua đấu giá cho 15 hộ dân là không phù hợp, không đủ điều kiện theo quy định của Luật đất đai nên không thể thực hiện được.

Vì loại đất đã thu hồi của các hộ theo quyết định thu hồi đất là đất trồng cây lâu năm. Căn cứ quy định tại Khoản 2 điều 74 Luật đất đai năm 2013 thì các hộ nói trên không đủ điều kiện bồi thường bằng việc giao đất ở (đã được bồi thường bằng tiền).

Đồng thời, các hộ dân trên không thuộc trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) khi Nhà nước giao đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 118 Luật đất đai năm 2013 nên không đủ điều kiện giao đất ở không thông qua hình thức đấu giá.

Giải thích về việc trước đây UBND TP Đồng Hới đề nghị UBND tỉnh và cũng được tỉnh đồng ý giao đất cho các hộ dân không qua đấu giá, ông Nguyễn Thăng Long, Trưởng phòng TN&MT nói:

“Năm 2016, thị trường bất động sản chưa sôi động, đất bán ngang giá không ai mua. Thành phố đã đề nghị lên UBND tỉnh và được đồng ý, có thời hạn hoàn thành nhưng đến năm 2018 mới GPMB xong nên bị chậm tiến độ. Phòng cũng rà soát lại thì đất của người dân ở đây là đất nông nghiệp nên không thể giao đất không qua đấu giá ở thời điểm hiện tại”.

Trong khi người dân muốn chính quyền giải quyết như đã hứa thì ông Long “mong người dân thông cảm, thành phố cũng có sơ suất. Còn đất của nhà nước, chỉnh trang đô thị thì có quyền thu hồi”, ông Long nói thêm.

Mới đây nhất, ông Trần Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình cho biết: “Sau khi báo chí phản ánh, tỉnh đã chỉ đạo ngay. UBND tỉnh đã có công văn giao cho UBND TP Đồng Hới căn cứ vào các quy định của pháp luật và quy hoạch để xem xét theo thẩm quyền”.

Trong khi đó, ông Hoàng Ngọc Đan, Chủ tịch UBND TP Đồng Hới thông tin, “thành phố đã có văn bản đề nghị tỉnh”.

Văn bản đề nghị tỉnh theo lời ông Đan là báo cáo số 2991 ngày 17/11 về việc giải quyết đơn của 15 hộ dân trú tại đường Trần Hưng Đạo, phường Nam Lý liên quan đến việc giao đất ở không thông qua hình thức đấu giá cho các hộ tại khu đất 7C, khu dân cư phía Nam đường Trần Hưng Đạo.

Báo cáo nêu rõ, đề nghị của 15 hộ dân đã được thành phố trả lời là không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành và không phù hợp với chủ trương của tỉnh .

Phường Nam Lý và UBND TP cũng đã gặp gỡ, giải thích để các hộ đồng thuận, chấp hành chủ trương của UBND tỉnh nhưng các hộ không nhất trí đưa khu đất 7C vào đấu giá và đề nghị tiếp tục thực hiện chủ trương giao đất của UBND tỉnh trước đó tại thông báo số 1743/TB-VPUBND ngày 30/5/2017 (thông báo kết luận của ông Nguyễn Hữu Hoài, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình).

Ông Lê Văn Bưu, một hộ dân có đất bị thu hồi thông tin, các hộ dân là người sử dụng một phần đất trong phạm vi GPMB, đất không phải thu hồi mà thỏa thuận có điều kiện (được hưởng hỗ trợ tiền bồi thường, được giao đất không thông qua đấu giá và được UBND tỉnh đồng ý) nên đề nghị giữ nguyên hiện trạng khu đất 7C trong khi chưa được cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Cũng theo công văn này, UBND TP đã xác định việc đề xuất UBND tỉnh đồng ý chủ trương giao đất không thông qua hình thức đấu giá QSDĐ cho các hộ là không đúng quy định của pháp luật do diện tích thu hồi nhỏ (chỉ từ 0,2-26,6m2/hộ) nhưng nay đề nghị giao đất diện tích lớn (từ 48,3m-183,6m2 đất ở).

Loại đất thu hồi là đất trồng cây lâu năm và các hộ không thuộc đối tượng giao đất ở tại đô thị không thông qua hình thức đấu giá, dẫn đến việc chủ tịch UBND tỉnh đồng ý chủ trương giao đất (thông báo số 1743/TB –VPUBND ) nhưng không thực hiện việc giao đất không thông qua đấu giá cho các hộ.

Đáng nói, trong câu chuyện làm mất đất vàng của người dân này, phía chính quyền nhận trách nhiệm về sai sót nói trên nhưng UBND TP Đồng Hới chỉ mong người dân thông cảm và chia sẻ. Đồng thời yêu cầu các hộ thực hiện theo công văn số 3001/VPUBND-TNM của UBND tỉnh và công văn số 2442/UBND của UBND TP Đồng Hới (2 công văn này thông báo việc thực hiện đấu giá QSDĐ khu đất 7C).

Hiện thành phố vẫn khẳng định không chấp thuận giao đất không qua đấu giá và yêu cầu các hộ nếu có nhu cầu sử dụng đất tại khu vực này, đề nghị đăng ký tham gia đấu giá QSDĐ khi Trung tâm phát triển quỹ đất tổ chức đấu giá các thửa đất nói trên.

Nếu không đồng ý việc giải quyết này, các hộ có quyền khiếu nại đến chủ tịch UBND TP để được thụ lý, giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại.

Đáp lại, 15 hộ dân vẫn không đồng ý với cách giải quyết này.

“Chúng tôi chỉ muốn tỉnh và thành phố giải quyết lời hứa với dân. Rõ ràng là đất chúng tôi đã sử dụng, tỉnh cũng đồng ý chủ trương giao đất không qua đấu giá rồi. Mặt khác, đây là sự cam kết giữa chính quyền và dân nên phải thực hiện, tôi thay mặt cho 15 hộ dân bảo vệ quyền lợi đến cùng chứ không có việc các anh sai rồi các anh tự sửa hoặc kỷ luật ai đó là xong chuyện, chúng tôi không chấp nhận chuyện đó”, ông Lưu Văn Tuân, số nhà 246 Trần Hưng Đạo nói.

Được biết, vừa qua Trung tâm phát triển quỹ đất, Sở TN&MT tỉnh Quảng Bình đã gửi công văn về việc làm R3 trên phần đất của 15 hộ dân nhưng các hộ không đồng ý, sau đó đơn vị này cũng tiến hành cắm mốc, phân lô nhưng chỉ cắm mốc ở phần đất không tranh chấp.