Hơn một thập kỷ 'loay hoay', Đà Nẵng tính bỏ dự án nhà máy xử lý rác công suất 1.000 tấn/ngày

UBND TP Đà Nẵng vừa có tờ trình gửi HĐND thành phố về việc bãi bỏ chủ trương đầu tư dự án nhà máy xử lý chất thải rắn công suất 1.000 tấn/ngày theo hình thức PPP do liên danh nhà đầu tư đề xuất.

Trước đó, chủ trương đầu tư dự án này đã được HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, thông qua tại Kỳ họp thứ 16 với Nghị quyết số 333/NQ-HĐND ngày 9/12/2020. Dự kiến, Tờ trình sẽ được xem xét tại Kỳ họp thứ 22 (kỳ họp chuyên đề) của HĐND TP Đà Nẵng khóa X (nhiệm kỳ 2021-2026), diễn ra vào ngày 20/2 tới.

Theo UBND TP Đà Nẵng, việc bãi bỏ chủ trương đầu tư xuất phát từ thực tế báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án không được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt do một số nội dung không đạt yêu cầu.

Cụ thể, diện tích đề xuất cho dự án chưa phù hợp, sản lượng các sản phẩm tái chế và thu hồi có nguy cơ không đạt mục tiêu đề ra. Tiêu chí lựa chọn công nghệ chưa hợp lý, công nghệ đề xuất không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật và chưa có phân tích đầy đủ về rủi ro cũng như kế hoạch giảm thiểu rủi ro. Ngoài ra, tổng mức đầu tư của dự án được đánh giá là quá thấp so với yêu cầu thực tế.

Ban Cán sự Đảng UBND TP Đà Nẵng đã thống nhất tiếp tục thực hiện dự án nhà máy xử lý chất thải rắn công suất 1.000 tấn/ngày đêm theo hình thức đối tác công tư (PPP). Tuy nhiên, thay vì để nhà đầu tư đề xuất chủ trương đầu tư như trước đây, UBND thành phố giao cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập và trình thẩm định, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư.

Phối cảnh dự án

Nội dung dự án mới cũng có nhiều thay đổi so với phương án ban đầu được HĐND thành phố thông qua vào cuối năm 2020. Các thay đổi quan trọng bao gồm loại hợp đồng, diện tích dự án, công nghệ áp dụng, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, cơ cấu nguồn vốn, khung giá dịch vụ, cơ chế đảm bảo cho nhà đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu và thời gian thực hiện dự án theo quy định tại Điều 17, Luật PPP năm 2020.

Theo ông Phạm Nam Sơn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Đà Nẵng, trong quá trình triển khai, dự án nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt công suất 1.000 tấn/ngày đêm gặp nhiều vướng mắc về thủ tục. Quá trình thẩm tra, thẩm định cho thấy báo cáo đánh giá khả thi do nhà đầu tư đề xuất không đạt yêu cầu, dẫn đến việc dự án không thể tiến hành theo kế hoạch.

Đánh giá về thực trạng triển khai các dự án xử lý chất thải rắn trên địa bàn, Đoàn giám sát HĐND TP Đà Nẵng cho biết, hai dự án nhà máy xử lý chất thải rắn công suất 650 tấn/ngày đêm (triển khai từ năm 2010) và 1.000 tấn/ngày đêm (triển khai từ năm 2017) vẫn giậm chân tại chỗ, gây ảnh hưởng đến công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải. Sự chậm trễ này không chỉ làm gia tăng nguy cơ ô nhiễm môi trường mà còn ảnh hưởng đến chủ trương phát triển năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Ông Ngô Xuân Thắng, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng, nhấn mạnh rằng việc xây dựng các nhà máy xử lý rác là vấn đề cấp thiết và nhận được sự quan tâm của cả thành phố. Ông bày tỏ sự bức xúc trước thực trạng chậm tiến độ kéo dài khi nhấn mạnh rằng Đà Nẵng là một trong những địa phương đi đầu trong chủ trương xây dựng nhà máy xử lý rác nhưng hơn 10 năm trôi qua vẫn chưa có kết quả cụ thể.

Trong khi đó, nhiều địa phương khác bắt đầu sau nhưng đến nay dự án đã đi vào vận hành, điển hình như Thừa Thiên Huế. Từ thực tế này, ông đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, đánh giá trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến sự chậm trễ, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhằm đảm bảo an ninh môi trường và đời sống của người dân.

>> 'Gã khổng lồ' khí đốt Nhật Bản bắt tay Hoàn Lộc Việt đầu tư năng lượng tái tạo tại Việt Nam