Động thái này diễn ra trong bối cảnh chính quyền phải cân bằng giữa áp lực địa chính trị ở Trung Đông và sức ép kinh tế trong nước, với giá xăng tăng cao và thâm hụt ngân sách tiếp tục mở rộng. Dù nhấn mạnh ưu tiên quốc phòng, kế hoạch của ông Trump vẫn cần Quốc hội thông qua.