Đề xuất này nằm trong khuôn khổ xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp – cấp thành phố và cấp xã/phường – hiện đang được TP. HCM gấp rút triển khai theo định hướng tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp của Trung ương.
Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (thẩm quyền cấp sổ đỏ) được quy định rất cụ thể và chi tiết tại Quyết định 12/2017/QĐ-UBND.