Chi tiết dự luật thuế dài 887 trang gây chấn động Quốc hội Mỹ của ông Trump

Hôm thứ Năm, Hạ viện Mỹ đã thông qua một dự luật chi tiêu và thuế quy mô lớn, bao gồm các chính sách trọng tâm trong chương trình nghị sự nhiệm kỳ hai của Tổng thống Donald Trump, qua đó đưa “dự luật lớn và tuyệt đẹp” (big, beautiful bill) tới Tổng thống ngay trước thời hạn 4/7.

Dự luật được Hạ viện thông qua với tỷ lệ sít sao 218 phiếu thuận và 214 phiếu chống, sau khi Thượng viện đã thông qua với tỷ lệ 51-50 hôm thứ Ba, trong đó Phó Tổng thống JD Vance phải bỏ phiếu quyết định để phá vỡ thế cân bằng.

Trọng tâm của dự luật là việc gia hạn Đạo luật Cắt giảm Thuế và Việc làm năm 2017 (Tax Cuts and Jobs Act), vốn sẽ hết hiệu lực vào cuối năm nay. Dự luật sẽ duy trì vĩnh viễn phần lớn các khoản cắt giảm thuế, đồng thời tăng chi tiêu cho an ninh biên giới, quốc phòng và sản xuất năng lượng.

Một phần kinh phí của dự luật đến từ việc cắt giảm mạnh các chương trình y tế và dinh dưỡng như Medicaid và Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (Supplemental Nutrition Assistance Program - SNAP). Văn phòng Ngân sách Quốc hội Hoa Kỳ (CBO) ước tính dự luật sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách liên bang thêm 3,4 nghìn tỷ USD trong 10 năm tới và khiến hàng triệu người mất bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, phía Nhà Trắng và các nghị sĩ Cộng hòa bác bỏ các dự báo này.

Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đã sử dụng thủ tục “hòa giải ngân sách” để thông qua dự luật, qua đó cho phép vượt qua yêu cầu 60 phiếu và chỉ cần đa số đơn giản. Một số điều khoản ban đầu như yêu cầu bán đất công hoặc đình chỉ quy định về trí tuệ nhân tạo của các bang đã bị loại bỏ do không phù hợp với quy tắc hòa giải.

Trước đó, Hạ viện cũng đã thông qua một phiên bản riêng với một số khác biệt so với dự luật từ Thượng viện. Hôm thứ Năm, Hạ viện đã chấp nhận các sửa đổi từ Thượng viện và chính thức chuyển dự luật lên Tổng thống.

Một số nội dung chính trong dự luật dài 887 trang:

Giới hạn với Medicaid:

Dự luật áp dụng yêu cầu làm việc đối với một số người trưởng thành đủ khả năng lao động và yêu cầu xác minh điều kiện hưởng thụ thường xuyên hơn. CBO ước tính điều này sẽ khiến 11,8 triệu người mất bảo hiểm Medicaid trong 10 năm tới.

Một số điều khoản bị loại vì vi phạm quy tắc hòa giải, như cắt ngân sách liên bang cho các bang dùng cơ sở hạ tầng Medicaid để chăm sóc người nhập cư không giấy tờ, và cấm Medicaid chi trả cho dịch vụ chuyển đổi giới tính.

Ngoài ra, kế hoạch ban đầu của Thượng viện muốn giảm thuế nhà cung cấp (provider tax) từ 6% xuống 3,5% vào năm 2032 đã được giãn lùi 1 năm. Dự luật cũng phân bổ 50 tỷ USD để hỗ trợ bệnh viện vùng nông thôn trong thời gian giảm thuế này.

An ninh nội địa và nhập cư:

Gói chi tiêu phân bổ hơn 46,5 tỷ USD cho việc xây tường biên giới và các chi phí liên quan, 45 tỷ USD để mở rộng năng lực giam giữ người nhập cư, và khoảng 30 tỷ USD cho tuyển dụng và đào tạo nhân sự cho ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Mỹ).

Phí xin tị nạn tối thiểu được ấn định là 100 USD (thấp hơn đề xuất 1.000 USD ban đầu).

Khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương (SALT):

Dự luật nâng mức khấu trừ SALT từ 10.000 USD lên 40.000 USD trong 5 năm, sau đó trở lại mức 10.000 USD. Mức tăng này nhằm xoa dịu các nghị sĩ Cộng hòa đến từ các bang có thuế cao.

Chính sách năng lượng xanh:

Dự luật loại bỏ hầu hết ưu đãi thuế từ Đạo luật Giảm lạm phát 2022 (Inflation Reduction Act) cho năng lượng sạch, xe điện và các chương trình hiệu suất năng lượng. Bao gồm việc xóa bỏ quỹ Greenhouse Gas Reduction Fund hỗ trợ tài chính cho dự án giảm khí thải gây ô nhiễm.

Cắt giảm SNAP:
Chương trình SNAP hiện được liên bang tài trợ hoàn toàn, nhưng theo dự luật, bắt đầu từ năm 2028, các bang có tỷ lệ chi trả sai vượt quá 6% sẽ phải tự chi trả 5–15% chi phí chương trình. Dự luật cũng nâng giới hạn độ tuổi có điều kiện làm việc để nhận SNAP từ 54 lên 64 tuổi. Alaska và Hawaii có thể được miễn trừ nếu đáp ứng “thiện chí tuân thủ.”

Trần nợ công:
Dự luật nâng trần nợ thêm 5 nghìn tỷ USD (so với 4 nghìn tỷ trong bản Hạ viện ban đầu), tránh khủng hoảng nợ vào tháng 8. Việc đưa trần nợ vào gói lớn giúp đảng Cộng hòa tránh phải đàm phán riêng với đảng Dân chủ.

Tín dụng thuế trẻ em:
Tăng vĩnh viễn mức tín dụng thuế trẻ em từ 2.000 USD lên 2.200 USD (so với đề xuất 2.500 USD ban đầu).

Miễn thuế cho tiền tip và giờ làm thêm:
Người lao động có thể khấu trừ phần thu nhập từ tiền tip và giờ làm thêm khỏi thu nhập chịu thuế liên bang. Giới hạn khấu trừ là 25.000 USD và hết hiệu lực năm 2028. Những người có thu nhập vượt 150.000 USD (cá nhân) hoặc 300.000 USD (hộ gia đình) sẽ không được hưởng ưu đãi này.

Khấu trừ tiêu chuẩn:
Dự luật giữ nguyên việc mở rộng chuẩn khấu trừ thuế từ năm 2017, vốn sẽ hết hiệu lực vào cuối năm nay, và làm cho nó trở thành vĩnh viễn.

Theo CBS

>> THUẾ QUAN HOA KỲ: Tiến triển các cuộc đàm phán trước 'Giờ G'