Chuyển giao 19 tập đoàn, tổng công ty về bộ theo nguyên tắc 'người theo việc'

Ngày 10/12, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì các cuộc họp về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia và Ngân hàng Nhà nước, BHXH Việt Nam.

Giao quyền mạnh để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước phát triển

Theo phương án sắp xếp, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện chuyển giao nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ thực hiện quyền đại diện của chủ sở hữu tại các tập đoàn, tổng công ty do Ủy ban làm cơ quan đại diện chủ sở hữu về các bộ quản lý chuyên ngành.

Đồng thời chuyển giao bộ máy nhân sự quản lý theo nguyên tắc “người theo việc” đồng bộ với phương án chuyển giao doanh nghiệp; đảm bảo quyền lợi, công việc cho cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức của Ủy ban.

Trong đó phải tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu, các bộ quản lý ngành; hình thành đơn vị độc lập thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp.

Ủy ban tiếp tục thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với 19 tập đoàn, tổng công ty cho đến khi hoàn tất việc chuyển giao. Các bộ quản lý ngành tiếp tục sắp xếp, bố trí theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ…

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc lưu ý nguyên tắc chuyển giao các tập đoàn, tổng công ty về bộ quản lý ngành là người phải theo việc, người nào việc đấy. Cùng với đó, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, “giao quyền mạnh” để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước sản xuất kinh doanh hiệu quả, phát triển mạnh theo quy định của pháp luật; đảm bảo các tập đoàn, tổng công ty hoạt động hiệu quả cả trước, trong và sau khi thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.

Theo Phó Thủ tướng, nguyên tắc sắp xếp phải "tách bạch" một cách hợp lý giữa chức năng quản lý nhà nước của bộ quản lý ngành với hoạt động của doanh nghiệp.

Phó Thủ tướng đề nghị các bộ ngành, tập đoàn, tổng công ty tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, tập trung đẩy nhanh tiến độ xử lý các công việc theo đúng kế hoạch, tiến độ đề ra.

Cho ý kiến về phương án sắp xếp Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia, các bộ ngành thống nhất với phương án chuyển một phần chức năng, nhiệm vụ và nhân sự của Ủy ban về Bộ Tài chính và Đầu tư phát triển hoặc Bộ Kinh tế phát triển; phần còn lại chuyển về Ngân hàng Nhà nước theo tinh thần “người đi theo việc”.

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cũng nêu rõ, cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thì tiếp nhận nhân sự và đề nghị Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia phối hợp với Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước để triển khai phương án chuyển giao nhân sự; đề xuất chuyển giao trụ sở, tài sản.

Cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng từ tổng cục thành các cục

Liên quan đến phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu trong quá trình triển khai sắp xếp, tinh gọn bộ máy cần làm tốt công tác tư tưởng để tạo sự đồng thuận trong hệ thống, đồng thời nghiên cứu đề xuất các chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng.

Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh, công tác thanh tra, giám sát ngân hàng phải đảm bảo quy mô hợp lý, đủ người, đủ trách nhiệm để thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao.

Ngân hàng Nhà nước tiếp tục rà soát, tính toán để cân đối, đảm bảo giảm đầu mối theo đúng yêu cầu; thực hiện tiếp nhận một phần chức năng, nhiệm vụ và nhân sự của Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã triển khai xây dựng các phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo tinh thần "một việc một đầu mối".

Ngân hàng Nhà nước đưa ra phương án sắp xếp các vụ, cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc; phương án sắp xếp cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng và các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước ở các địa phương.

Trong đó 2 khối giảm lớn nhất là Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tại các tỉnh, thành phố và sắp xếp lại Cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng từ mô hình tổng cục xuống thành các cục.

Chỉ giữ các đơn vị "xương sống"

Về sắp xếp tinh gọn bộ máy Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (BHXH), phương án của Chính phủ đưa ra là sẽ sắp xếp, hợp nhất 21 ban và tương đương để giảm 5 đơn vị. Tương tự, tại BHXH các tỉnh cũng sẽ sắp xếp để giảm 24,6% đầu mối. Ở cấp huyện cũng tiếp tục tinh gọn, tổ chức mô hình liên huyện, giảm đầu mối.

Lưu ý việc tinh gọn để bộ máy gọn nhẹ, giảm chi thường xuyên, hoạt động hiệu quả nâng cao năng lực quản trị quốc gia, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu sắp xếp phải gọn nhẹ hơn trước, hoạt động hiệu quả hơn, chi thường xuyên ít hơn và mức độ đầu mối phải giảm tối thiểu 15%.

Cùng với đó là giảm bớt khâu trung gian; phân cấp phân quyền mạnh hơn, rõ hơn; ứng dụng công nghệ thông tin, thanh toán không dùng tiền mặt mạnh mẽ; yêu cầu bộ máy làm việc phải giữ ổn định để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHXH.

Ông cũng đề nghị BHXH Việt Nam tính toán tên gọi cho phù hợp với một quỹ Nhà nước ngoài ngân sách ở tầm quốc gia, đặt tại Bộ Tài chính nhưng hoạt động độc lập theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm tính liên tục, liên hoàn, phục vụ người dân tốt nhất, mọi lúc, mọi nơi. Bộ Tài chính chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước. BHXH Việt Nam vẫn quản lý Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp, Quỹ BHYT.

Phó Thủ tướng yêu cầu thu gọn đầu mối bộ máy BHXH ở Trung ương, chỉ giữ các đơn vị "xương sống", sáp nhập, hợp nhất các đơn vị có tính chất tương đồng; thu gọn đầu mối bảo hiểm các tỉnh. Đối với các huyện miền núi, do đặc thù địa hình, thì nên giữ nguyên. Còn khu vực đồng bằng có thể thu gọn lại và thành lập mô hình bảo hiểm xã hội liên huyện.

>>Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ