Hôm nay, Quốc hội cho ý kiến về Luật Chứng khoán (sửa đổi)
Dự thảo lần này tập trung tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục, thúc đẩy chuyển đổi số và tạo hành lang pháp lý cho các sản phẩm, mô hình kinh doanh mới trên thị trường chứng khoán.
Tiếp tục Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, sáng 28/10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về hai dự án luật, gồm Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Trước đó, trình bày Tờ trình của Chính phủ trước Quốc hội chiều 17/10 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết việc sửa đổi luật nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển thị trường, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới.
Dự thảo Luật tập trung tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Đồng thời, các quy định mới hướng tới đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số cũng như triển khai các sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực chứng khoán.
Theo Bộ trưởng, dự thảo gồm 3 điều, trong đó sửa đổi 44 điều, bổ sung một điều và giữ nguyên 91 điều của Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 56/2024/QH15.
Về cải cách thủ tục hành chính, dự thảo tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến chào bán chứng khoán, đăng ký công ty đại chúng, đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán và các thủ tục khác thuộc lĩnh vực quản lý.
Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục được thực hiện gắn với yêu cầu xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát và quản trị rủi ro. Mục tiêu là tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm các yêu cầu về an toàn thị trường.
Một nội dung mới đáng chú ý là việc bổ sung quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán. Cơ chế này tạo cơ sở pháp lý để thử nghiệm các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới trong phạm vi xác định trước khi xem xét triển khai trên diện rộng.
Các tổ chức tham gia phải đáp ứng điều kiện theo quy định, hoạt động trong phạm vi được cấp phép và chịu sự giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Dự thảo cũng hoàn thiện các quy định về giao dịch điện tử, hoạt động của công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, người hành nghề chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán; đồng thời điều chỉnh một số nội dung liên quan đến dịch vụ, nghiệp vụ chứng khoán nhằm phù hợp hơn với thực tiễn và yêu cầu phát triển của thị trường.
Đối với tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán, dự thảo sửa đổi các quy định liên quan đến mô hình hoạt động của các sở giao dịch, tạo cơ sở để nghiên cứu và lựa chọn phương án tổ chức phù hợp, hướng tới nâng cao hiệu quả vận hành và tinh gọn bộ máy.
Các quy định chuyển tiếp cũng được thiết kế nhằm bảo đảm thị trường duy trì hoạt động bình thường trong quá trình triển khai mô hình mới.
Theo dự thảo, Luật dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2027.
