Thanh tra NHNN vào cuộc, dự án 11 tầng 'đắp chiếu' nhiều năm của Vietcombank (VCB) có chuyển động mới

Thanh tra Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 2033/TB-TTNH3 về dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài do Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank - VCB) làm chủ đầu tư.

Dự án chưa được triển khai do nhiều hạn chế, vướng mắc

Dự án được thanh tra là dự án đầu tư xây dựng Trụ sở Chi nhánh Vietcombank Thành phố Hồ Chí Minh tại số 10 Võ Văn Kiệt, phường Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh.

Dự án có diện tích đất khoảng 1.377m2, tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 15.000m2, quy mô 11 tầng nổi và 4 tầng hầm. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 326 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định của Vietcombank.

Sau khi được NHNN phê duyệt danh mục đầu tư, Vietcombank đã phê duyệt chủ trương đầu tư, triển khai các công việc chuẩn bị đầu tư. Đồng thời, Vietcombank đã báo cáo, phối hợp với các cơ quan chức năng để kiến nghị giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Các cơ quan có thẩm quyền cũng đã và đang xem xét các thủ tục pháp lý liên quan.

Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn chưa được triển khai do tồn tại một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc, chủ yếu phát sinh từ công tác quản lý đất đai và thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước. Trong đó có các vấn đề liên quan đến thông tin người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, việc thực hiện phá dỡ công trình hiện trạng, công tác quản lý đất đai và di dời trạm biến áp.

Nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan

Nguyên nhân dẫn tới việc dự án kéo dài nhiều năm chưa thể triển khai, Thanh tra NHNN chỉ ra các nguyên nhân:

- Do hệ thống pháp luật về đất đai, đầu tư và xây dựng trong quá trình thực hiện dự án có nhiều thay đổi, điều chỉnh.

- Dịch Covid-19 trong giai đoạn 2020-2022 làm gián đoạn quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính.

- Việc sáp nhập địa giới hành chính, chuyển giao, tiếp nhận nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị cũng ảnh hưởng đáng kể đến tiến độ xử lý hồ sơ liên quan đến dự án.

- Về phía các cơ quan, sở, ban, ngành TP. Hồ Chí Minh: Công tác rà soát hồ sơ pháp lý về đất đai, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất và đối chiếu thông tin về quyền sử dụng đất chưa thực hiện đầy đủ, chặt chẽ.

- Công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong tham mưu, giải quyết các kiến nghị, đề xuất và hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính còn chậm.

- Việc theo dõi, đôn đốc, xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án chưa thường xuyên, chưa kịp thời.

- Vietcombank chưa kịp thời trong việc triển khai một số thủ tục, công việc liên quan đến đất đai thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư. Ngoài ra, việc phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình rà soát, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục pháp lý và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắccũng chưa kịp thời.

Xác định trách nhiệm và đưa ra kiến nghị

Về trách nhiệm, các cơ quan, sở, ban, ngành TP. Hồ Chí Minh và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm trong việc tham mưu, quản lý nhà nước về đất đai, tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai và phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai dự án.

Vietcombank chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các thủ tục thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư và phối hợp chặt chẽ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình thực hiện dự án.

Trên cơ sở đó, Thanh tra NHNN kiến nghị Thanh tra Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo các cơ quan, sở, ban, ngành, đơn vị liên quan rà soát hồ sơ. Đồng thời, hướng dẫn Vietcombank xử lý dứt điểm các thủ tục pháp lý về đất đai và các thủ tục pháp lý khác thuộc thẩm quyền để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

Đồng thời, kiến nghị Vietcombank chỉ đạo các đơn vị liên quan chủ động phối hợp với các cơ quan, sở, ban, ngành tại TP. Hồ Chí Minh để giải quyết các khó khăn, vướng mắc và thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định.

Sau khi các thủ tục được hoàn thiện, Vietcombank phải khẩn trương triển khai thực hiện dự án, bảo đảm sử dụng đất hiệu quả, không gây lãng phí nguồn lực.