TP. HCM muốn 'cầm trịch' dự án hoàn thiện tuyến vành đai qua 3 tỉnh thành, vốn đầu tư 65.000 tỷ

Với tổng vốn dự kiến 65.000 tỷ đồng và phạm vi khoảng 91km qua TP. HCM, Đồng Nai, Tây Ninh, phương án hoàn thiện Vành đai 3 đang được tính toán theo hướng huy động nguồn lực tư nhân, đồng thời giao một địa phương làm đầu mối triển khai.

Vành đai 3 TP. HCM đang được đặt trước một bước phát triển mới khi phương án hoàn thiện toàn tuyến theo quy mô lớn hơn được nghiên cứu bằng hình thức đối tác công tư (PPP). Điểm đáng chú ý không chỉ nằm ở khoản vốn dự kiến 65.000 tỷ đồng, mà còn ở cách tổ chức thực hiện một dự án có phạm vi trải rộng qua nhiều địa phương.

UBND TP. HCM vừa đề nghị Bộ Xây dựng thống nhất giao Thành phố làm cơ quan có thẩm quyền đối với Dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện đường Vành đai 3 TP. HCM (giai đoạn 2) theo phương thức PPP.

Nếu được chấp thuận, TP. HCM sẽ phối hợp với TP. Đồng Nai, Tây Ninh và các cơ quan liên quan để thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư. Theo lãnh đạo TP. HCM, việc thống nhất một cơ quan đầu mối là cần thiết bởi dự án mang tính liên vùng, đồng thời giúp quá trình chuẩn bị, tổ chức thực hiện và quản lý được đồng bộ hơn.

Đề xuất này đã nhận được sự đồng thuận từ hai địa phương cùng tham gia dự án. Cụ thể, TP. Đồng Nai thống nhất giao TP. HCM làm cơ quan có thẩm quyền tại Công văn số 3756/UBND-KTN ngày 24/6/2026. Tây Ninh cũng có Công văn số 13166/UBND-KTTC ngày 22/7/2026, đồng thuận với phương án tương tự.

Khoảng 91km sẽ được hoàn thiện theo quy mô 8 làn

Theo phương án đang được đề xuất, Vành đai 3 sau khi hoàn thiện sẽ có quy mô 8 làn xe trên tuyến chính, vận tốc thiết kế 100 km/h. Tổng chiều dài dự án khoảng 91 km, đi qua TP. HCM, Đồng Nai và Tây Ninh; riêng đoạn Tân Vạn - Bình Chuẩn dài khoảng 15,3 km.

Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 65.000 tỷ đồng, thực hiện theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT. Đây là bước đầu tư nhằm đưa tuyến đường lên quy mô hoàn chỉnh thay vì chỉ khai thác theo phương án phân kỳ ban đầu.

Trước đó, Vành đai 3 được triển khai theo phương án phân kỳ với quy mô 4 làn xe. Đến tháng 7/2026, TP. HCM cho biết toàn bộ mặt bằng của dự án đã được hoàn thành; giá trị xây lắp đạt khoảng 78% tại dự án thành phần 1 và 70% tại dự án thành phần 5. Thành phố đồng thời chuẩn bị đầu tư đoạn Tân Vạn - Bình Chuẩn.

Như vậy, đề xuất giai đoạn 2 không phải là một tuyến đường hoàn toàn mới mà hướng tới hoàn thiện năng lực khai thác của tuyến vành đai đang được đầu tư, trong đó có những đoạn cần nâng cấp lên quy mô 8 làn.

Chuyển trọng tâm sang nguồn vốn tư nhân

Một trong những cơ sở để TP. HCM lựa chọn phương án PPP là chủ trương tăng huy động nguồn lực xã hội cho phát triển hạ tầng giao thông.

Theo kết luận được nêu tại Thông báo 422/TB-VPCP ngày 12/8/2026, với những tuyến cao tốc có khả năng huy động vốn tư nhân, Nhà nước không nhất thiết phải bố trí toàn bộ vốn đầu tư công. Bộ Xây dựng được giao phối hợp với các địa phương nghiên cứu, xúc tiến đầu tư và kêu gọi các nhà đầu tư tham gia theo những phương thức phù hợp.

Về cơ chế xác định cơ quan có thẩm quyền, khoản 1 Điều 64 Nghị định 243/2025/NĐ-CP cho phép bộ quản lý ngành thực hiện trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền hoặc thống nhất với UBND cấp tỉnh để giao UBND cấp tỉnh làm cơ quan có thẩm quyền khi có sự thay đổi.

Trên cơ sở đó, TP. HCM cho rằng việc giao Thành phố làm đầu mối có thể tạo một cơ chế thống nhất cho dự án thay vì tổ chức chuẩn bị đầu tư theo nhiều đầu mối tại các địa phương.

Đáng chú ý, phương án huy động vốn tư nhân đã được đặt ra từ trước. Giữa tháng 3/2026, Liên danh Công ty cổ phần Đầu tư Hạ tầng kỹ thuật TP. HCM và Công ty cổ phần Xây dựng Hạ tầng IMIC đề xuất được lập hồ sơ dự án hoàn thiện Vành đai 3 theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT.

Liên danh cam kết hoàn thiện hồ sơ đề xuất trong vòng 3 tháng kể từ khi được chấp thuận và tự chịu các chi phí, rủi ro nếu dự án không được phê duyệt.

Như vậy, cùng với bài toán nâng cấp tuyến đường lên 8 làn, Vành đai 3 đang được nghiên cứu theo một hướng mới về tổ chức đầu tư với vai trò một dự án liên vùng, một đầu mối điều phối và nguồn vốn được tính toán theo hướng tăng sự tham gia của khu vực tư nhân.

Nếu phương án được thông qua, TP. HCM sẽ tiếp tục phối hợp với TP. Đồng Nai và Tây Ninh trong các bước chuẩn bị đầu tư, qua đó hướng tới hoàn thiện một tuyến vành đai có quy mô lớn hơn và đồng bộ hơn trong mạng lưới giao thông liên vùng.