Bộ Y tế tiết lộ nguyên nhân Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 chậm tiến độ

Mới đây, Bộ Y tế đã gửi văn bản tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam, giải đáp kiến nghị cử tri về việc sớm đưa cơ sở 2 của Bệnh viện Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai tại Hà Nam vào hoạt động.

Theo Bộ Y tế, dự án xây dựng cơ sở 2 của hai bệnh viện được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2014.Mục tiêu là phát triển hai cơ sở này thành bệnh viện tuyến Trung ương đạt tiêu chuẩn hiện đại, đồng bộ, áp dụng cơ chế quản lý tiên tiến, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ngang tầm khu vực, đồng thời giảm tình trạng quá tải và hạn chế việc người dân phải ra nước ngoài chữa trị.

Dự án có quy mô 1.000 giường bệnh cho mỗi bệnh viện, với tổng mức đầu tư khoảng 4.990 tỷ đồng/dự án, trong đó vốn ngân sách Nhà nước là 4.500 tỷ đồng.

Cả 2 dự án khởi công từ năm 2015, ban đầu dự kiến hoàn thành vào năm 2020, sau đó được gia hạn đến năm 2024.

Tính đến nay, các nhà thầu đã hoàn thành hơn 90% khối lượng thi công phần hạ tầng và kiến trúc.

>> Chuẩn bị đợt trả tiền bồi thường mới cho siêu dự án hơn 90.000 tỷ đồng của Vinhomes

Dự án được triển khai theo các gói thầu EPC (thiết kế, thi công, cung cấp và lắp đặt thiết bị), sử dụng loại hợp đồng cho phép điều chỉnh giá. Tuy nhiên, quá trình triển khai gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong việc điều chỉnh giá hợp đồng, khiến nhà thầu phải dừng thi công từ tháng 12/2020.

Bộ Y tế cho biết, đây là các dự án lớn đầu tiên trong ngành y tế áp dụng hình thức hợp đồng EPC, dẫn đến việc chủ đầu tư và nhà thầu chưa lường trước được các khó khăn khi triển khai.Năng lực chủ đầu tư cũng còn hạn chế, thiếu kinh nghiệm quản lý hợp đồng và chưa nhận thức rõ tầm quan trọng của pháp luật liên quan.Ngoài ra, dịch Covid-19 trong giai đoạn 2019-2022 cũng khiến hoạt động đầu tư công bị gián đoạn.Tại thời điểm đó, Bộ Y tế phải ưu tiên toàn lực cho công tác phòng chống dịch, dẫn đến việc giải quyết vướng mắc của các dự án bị đình trệ.

Vấn đề điều chỉnh giá hợp đồng là một trong những trở ngại chính. Quá trình thi công phải thay đổi thiết kế, bổ sung các khoa phòng và chức năng mới để đáp ứng yêu cầu chuyên môn từ hai bệnh viện nhưng hợp đồng ban đầu lại không quy định rõ nguyên tắc và phạm vi điều chỉnh giá khiến việc thanh toán cho nhà thầu gặp khó khăn.

Được biết, từ năm 2018, Chính phủ và các Bộ, ngành đã tích cực tìm giải pháp tháo gỡ vướng mắc.

Năm 2023, Thủ tướng Chính phủ thành lập tổ công tác liên ngành do Bộ trưởng Bộ Y tế làm tổ trưởng, cùng các lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tư pháp, và Tài chính tham gia.

Tổ công tác đã rà soát, nghiên cứu và đề xuất phương án xử lý dứt điểm. Đầu tháng 11/2024, sau khi phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhà thầu đã triển khai thi công trở lại.