Chi tiết bảng trợ cấp thất nghiệp mới cho người lao động, mức cao nhất lên tới 26,55 triệu

Từ ngày 1/1/2026, Luật Việc làm 2025 chính thức có hiệu lực, đánh dấu hàng loạt điều chỉnh quan trọng liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp, từ điều kiện hưởng, mức hưởng, thời gian giải quyết cho đến cơ chế quản lý thị trường lao động.

Theo quy định mới, mức trợ cấp thất nghiệp hằng tháng tiếp tục được giữ ở mức bằng 60% bình quân tiền lương đóng bảo hiểm thất nghiệp của 6 tháng liền kề trước khi nghỉ việc. Tuy nhiên, điểm thay đổi đáng chú ý là mức hưởng tối đa được thống nhất căn cứ theo lương tối thiểu vùng, không còn phân biệt giữa khu vực nhà nước và khu vực doanh nghiệp như trước đây. Cụ thể, mức hưởng không vượt quá 5 lần lương tối thiểu vùng tại thời điểm người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp.

Từ ngày 1/1/2026, lương tối thiểu vùng được điều chỉnh tăng, trong đó vùng I là 5,31 triệu đồng/tháng; vùng II là 4,73 triệu đồng; vùng III là 4,14 triệu đồng và vùng IV là 3,7 triệu đồng.

Trên cơ sở này, mức trợ cấp thất nghiệp tối đa người lao động có thể nhận dao động từ khoảng 18,5 triệu đồng đến 26,55 triệu đồng/tháng, tùy theo vùng lương tối thiểu. Riêng tại vùng I, mức trần trợ cấp đạt 26,55 triệu đồng/tháng, được xem là mức cao nhất áp dụng trên phạm vi cả nước và dành cho nhóm lao động có tiền lương đóng bảo hiểm thất nghiệp cao trong 6 tháng cuối trước khi nghỉ việc. Mức trần này sẽ tiếp tục thay đổi khi Chính phủ điều chỉnh lương tối thiểu trong các năm tiếp theo.

Điều kiện và thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp

Luật Việc làm 2025 cũng làm rõ và chặt chẽ hơn các điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp. Theo Điều 38, người lao động đang đóng bảo hiểm thất nghiệp chỉ được hưởng trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động đúng quy định, đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên trong thời gian luật định, nộp hồ sơ trong vòng 3 tháng kể từ ngày nghỉ việc và không thuộc các trường hợp bị loại trừ.

Đáng chú ý, luật mới chính thức loại trừ trường hợp nghỉ việc khi đã đủ điều kiện hưởng lương hưu khỏi diện được hưởng trợ cấp thất nghiệp. Điều này đồng nghĩa với việc lao động đủ tuổi nghỉ hưu và đã đóng đủ thời gian bảo hiểm xã hội theo quy định sẽ không còn được nhận trợ cấp thất nghiệp như giai đoạn “chờ hưu” trước đây.

Về thời gian hưởng, Luật Việc làm 2025 tiếp tục duy trì nguyên tắc tính theo thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp. Người lao động đóng từ đủ 12 đến đủ 36 tháng được hưởng 3 tháng trợ cấp; sau đó, cứ đóng thêm đủ 12 tháng thì được hưởng thêm 1 tháng, tối đa không quá 12 tháng.

Trong thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp, người lao động được tham gia bảo hiểm y tế theo quy định. Thời điểm bắt đầu hưởng trợ cấp cũng được rút ngắn, tính từ ngày làm việc thứ 11 kể từ khi nộp đủ hồ sơ, thay vì ngày thứ 16 như trước, nhằm giúp người lao động tiếp cận nguồn hỗ trợ tài chính sớm hơn khi mất việc.

Nghĩa vụ của người hưởng trợ cấp

Song song với việc mở rộng quyền lợi, luật mới cũng siết chặt nghĩa vụ của người hưởng trợ cấp. Người lao động phải thực hiện việc thông báo tìm kiếm việc làm hằng tháng với tổ chức dịch vụ việc làm công. Trường hợp không thực hiện đúng nghĩa vụ, trợ cấp sẽ bị tạm dừng và chỉ được tiếp tục khi người lao động khắc phục.

Luật cũng quy định rõ 13 trường hợp bị chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp, trong đó có các trường hợp như đã có việc làm và tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, hưởng lương hưu, từ chối việc làm hai lần không có lý do chính đáng, không thông báo tìm kiếm việc làm ba tháng liên tiếp, ra nước ngoài định cư hoặc đi học dài hạn trên 12 tháng.

Nâng mạnh mức vay vốn tối đa 200 triệu hỗ trợ tạo việc làm

Bên cạnh chính sách trợ cấp, Luật Việc làm sửa đổi còn nâng mạnh mức vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, coi đây là một trụ cột quan trọng để bảo hiểm thất nghiệp thực sự trở thành “giá đỡ” cho người lao động.

Theo đó, từ ngày 1/1, người lao động có thể vay tối đa 200 triệu đồng để tạo việc làm, duy trì hoặc mở rộng việc làm, gấp đôi so với mức 100 triệu đồng trước đây. Với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức vay tối đa được nâng từ 2 tỷ đồng lên 10 tỷ đồng và không quá 200 triệu đồng cho mỗi lao động được hỗ trợ. Thời hạn vay tối đa lên tới 120 tháng, do Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét căn cứ vào nguồn vốn và khả năng trả nợ của người vay.

Một điểm mới khác mang tính nền tảng là việc đăng ký lao động và xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường lao động thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Luật quy định việc đăng ký lao động sẽ thực hiện theo lộ trình, từ ngày 1/7/2026 áp dụng với nhóm người lao động đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, các nhóm còn lại thực hiện từ ngày 1/1/2027. Ba nhóm phải đăng ký gồm người đang đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, người có việc làm nhưng không thuộc diện đóng bắt buộc và người thất nghiệp, không áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Việc đăng ký lao động được triển khai trong bối cảnh cả nước có hơn 53 triệu người trong độ tuổi lao động, song mới chỉ khoảng 38% tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và có dữ liệu trên hệ thống. Khoảng 33 triệu lao động khu vực phi chính thức hiện chưa được thu thập, quản lý thông tin đầy đủ. Việc xây dựng và kết nối cơ sở dữ liệu lao động được kỳ vọng sẽ phục vụ hiệu quả hơn cho công tác hoạch định chính sách, quản lý thị trường lao động, đồng thời bảo đảm yêu cầu về bảo vệ dữ liệu cá nhân và an toàn thông tin.

Sau hơn 15 năm triển khai, chính sách bảo hiểm thất nghiệp hiện bao gồm bốn chế độ là trợ cấp thất nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề và bảo hiểm y tế.

Đến cuối năm 2025, cả nước có khoảng 16,6 triệu lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, với mức tiền lương làm căn cứ đóng bình quân đạt 6,7 triệu đồng. Kết dư Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp ước đạt khoảng 67.400 tỷ đồng.