Chuyên gia: PVOIL nhập xăng khoáng chịu thuế 10%, bán xăng E10 chỉ 7% khiến dòng tiền bị tồn đọng

Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam vừa kiến nghị xem xét điều chỉnh cách tính thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng E10 nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Theo hiệp hội, việc tồn tại chênh lệch thuế suất giữa xăng khoáng và xăng E10 đang tạo áp lực đáng kể về dòng tiền đối với các doanh nghiệp nhập khẩu.

Phát biểu tại tọa đàm "E10 - Nền tảng cho thị trường nhiên liệu sinh học phát triển bền vững", ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam, cho rằng xăng dầu là một trong những mặt hàng được quản lý chặt chẽ nhất hiện nay.

Theo ông Tuấn, từ khâu nhập khẩu, sản xuất, phối trộn, lưu thông đến phân phối đều chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt của cơ quan quản lý nhà nước. Chính vì vậy, nhiều doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu hiện cũng chịu áp lực rất lớn trong quá trình tuân thủ các quy định.

Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam cho rằng cần sớm tháo gỡ một số vướng mắc về chính sách thuế để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai xăng E10.

Cụ thể, ông Đỗ Văn Tuấn kiến nghị Bộ Tài chính xem xét điều chỉnh cách tính thuế tiêu thụ đặc biệt, không nên để tồn tại sự chênh lệch giữa thuế suất áp dụng đối với xăng khoáng và xăng E10.

Theo đề xuất của ông, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng khoáng cũng nên được áp dụng ở mức 7%, tương đương mức thuế hiện hành đối với xăng E10. Việc điều chỉnh này sẽ giúp các doanh nghiệp nhập khẩu giảm áp lực tài chính do không còn phải nộp mức thuế cao hơn ngay từ khâu nhập khẩu.

Ông Đỗ Văn Tuấn lấy ví dụ, doanh nghiệp như PVOIL khi nhập khẩu xăng khoáng phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt với thuế suất 10%. Tuy nhiên, sau khi phối trộn và bán ra thị trường dưới dạng xăng E10, sản phẩm chỉ chịu thuế suất 7%.

Theo ông, phần chênh lệch giữa mức thuế đã nộp khi nhập khẩu và mức thuế áp dụng khi tiêu thụ phải chờ thực hiện khấu trừ theo quy định. Điều này khiến một phần dòng tiền của doanh nghiệp bị tồn đọng, làm gia tăng áp lực tài chính trong hoạt động kinh doanh.

Ngoài thuế tiêu thụ đặc biệt, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam cũng đề cập đến thuế bảo vệ môi trường đối với xăng sinh học.

Ông cho biết hiện nay việc tính thuế bảo vệ môi trường được thực hiện dựa trên tỷ lệ ethanol phối trộn trong xăng. Tuy nhiên, để tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình kê khai và tính thuế, ông kiến nghị cơ quan quản lý nghiên cứu áp dụng một mức thuế cố định.

Theo ông Đỗ Văn Tuấn, cách tính này sẽ giúp doanh nghiệp xác định nghĩa vụ thuế dễ dàng, chính xác hơn, đồng thời hạn chế các sai sót phát sinh trong quá trình kê khai.

Đối với Bộ Khoa học và Công nghệ, ông Đỗ Văn Tuấn cũng kiến nghị xem xét kéo dài thời gian áp dụng quy định về giới hạn 5% hàm lượng oxy.

Ông cho rằng trong bối cảnh xung đột tại Trung Đông khiến nguồn cung xăng dầu trên thế giới đối mặt với nhiều thách thức, nếu không có sự chuẩn bị và các chính sách phù hợp thì doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc chủ động ứng phó với những biến động của thị trường.

Liên quan đến chính sách thuế đối với nhiên liệu sinh học, bà Trần Thị Bích Ngọc, Trưởng phòng Thuế Xuất nhập khẩu, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính), cho biết để thị trường phát triển bền vững và thu hút doanh nghiệp tham gia sản xuất ethanol, chính sách thuế chỉ là một trong nhiều yếu tố cần được xem xét.

Theo bà Ngọc, các chính sách thuế cũng như các chính sách hỗ trợ khác đều được xây dựng theo nguyên tắc doanh nghiệp muốn được hưởng ưu đãi cao hơn thì phải mang lại hiệu quả lớn hơn cho nền kinh tế.

Đại diện Bộ Tài chính cho biết trước khi ban hành một chính sách mới, cơ quan này luôn thực hiện việc lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành, cơ quan liên quan cũng như công khai dự thảo trên các phương tiện thông tin để tiếp nhận ý kiến góp ý và hoàn thiện chính sách.

Bà Trần Thị Bích Ngọc cũng nhìn nhận rất khó để một chính sách có thể đáp ứng sự hài lòng tuyệt đối của tất cả các bên. Tuy nhiên, Bộ Tài chính luôn hướng tới việc xây dựng các chính sách hài hòa lợi ích, bảo đảm tính ổn định trong dài hạn để doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị kế hoạch đầu tư và phương án sản xuất, kinh doanh.

Thông tin thêm về định hướng thời gian tới, bà Ngọc cho biết Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan để đánh giá và điều chỉnh các chính sách thuế đối với xăng sinh học.

Theo bà, hiện nay thuế bảo vệ môi trường chỉ áp dụng đối với phần xăng khoáng, còn ethanol trong xăng sinh học không thuộc đối tượng chịu loại thuế này. Trong thời gian tới, Bộ Tài chính dự kiến trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 67/2011 theo hướng quy định rõ mức thuế đối với xăng sinh học căn cứ theo tỷ lệ ethanol phối trộn thực tế, phù hợp với các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

Đại diện Bộ Tài chính khẳng định việc điều chỉnh chính sách sẽ được thực hiện theo lộ trình, trên cơ sở đánh giá đầy đủ tác động nhằm bảo đảm sự ổn định của thị trường cũng như hiệu quả lâu dài của chính sách thuế đối với nhiên liệu sinh học.