ĐBQH đề xuất cho phép doanh nhân phạm tội được tại ngoại để khắc phục hậu quả, điều hành doanh nghiệp
Đây là một trong những nội dung thảo luận của Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế đặc biệt nhằm phát triển kinh tế tư nhân.
Ngày 16/5, Quốc hội tiến hành thảo luận về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế đặc biệt nhằm phát triển kinh tế tư nhân. Dự thảo này nhằm thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 68, đồng thời tạo cú hích, đòn bẩy để kinh tế tư nhân trở thành một trong những động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.
Tham gia phát biểu tại phiên thảo luận, Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) kiến nghị bổ sung quy định về nguyên tắc xử lý vi phạm, theo đó không áp dụng hồi tố các quy định của pháp luật để xử lý bất lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Ông cũng đề xuất tăng cường áp dụng các biện pháp bảo lãnh, cho tại ngoại trong tố tụng hình sự. “Chỉ trường hợp thật cần thiết mới áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam” – ông Đồng nhấn mạnh và cho biết, trên thực tế, rất nhiều vụ án nếu cho doanh nhân tại ngoại thì họ có cơ hội để khắc phục thiệt hại hoặc tiếp tục điều hành công việc kinh doanh.
Theo ông, việc tạm giữ, tạm giam kéo dài đối với doanh nhân nhiều khi chỉ giải quyết được một vụ án nhỏ nhưng lại khiến cả một doanh nghiệp lớn lâm vào khó khăn, mất sức cạnh tranh với quốc tế.
Liên quan đến vấn đề phá sản và tranh chấp, đại biểu Hà Sỹ Đồng đồng tình với dự thảo về việc giải quyết phá sản theo thủ tục rút gọn, đồng thời đề nghị mở rộng hoặc bổ sung thêm một điều quy định riêng về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại. Ông nhận định, tranh chấp kinh doanh thương mại hiện đang là nút thắt khiến nhiều doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn trong quá trình phát triển.
Góp ý về một số nội dung cụ thể, đại biểu đề nghị cần bảo đảm tuân thủ đúng thời hạn tố tụng khi thụ lý, xét xử và thi hành án các vụ việc kinh doanh thương mại. Ông nêu rõ: “Việc chậm trễ, kéo dài thời gian xử lý vụ án, kéo dài thời gian thi hành án kinh doanh thương mại là tiêu chí để kỷ luật cán bộ”, đồng thời cho biết đây là vấn đề gây bức xúc lớn đối với cộng đồng doanh nghiệp do nhiều vụ án bị xử lý kéo dài bất thường.
Về giải quyết khiếu nại, tố cáo và các vụ án hành chính, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng một vấn đề nghiêm trọng hiện nay là doanh nghiệp rất hiếm khi dám khởi kiện cơ quan nhà nước khi các cơ quan này làm sai. Ông cảnh báo, tình trạng này không chỉ gây thiệt hại cho doanh nghiệp mà còn xâm phạm nghiêm trọng và kéo dài kỷ luật, kỷ cương của nhà nước.
Theo ông, nguyên nhân một phần là do doanh nghiệp sợ bị trù dập, nhưng phần khác là do họ biết có đi kiện cũng sẽ thua. Ông dẫn lời các chuyên gia pháp lý rằng: “Tôi không có con số cụ thể, nhưng theo tham khảo ý kiến của nhiều chuyên gia pháp lý thì những trường hợp doanh nghiệp kiện chính quyền mà thắng là vô cùng hiếm. Nguyên nhân một phần là do tòa án tỉnh, tòa án huyện lại xét xử chủ tịch tỉnh, chủ tịch huyện của chính tỉnh đó huyện đó”.
Từ thực tế này, ông Hà Sỹ Đồng đề nghị cần nghiên cứu bổ sung quy định về tố tụng hành chính, cho phép doanh nghiệp được khởi kiện các hành vi hành chính, quyết định hành chính của chính quyền tỉnh, huyện tại tòa án nơi khác. “Tôi đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về tố tụng hành chính, cho phép doanh nghiệp khởi kiện các hành vi hành chính, quyết định hành chính của chính quyền tỉnh, huyện tại tòa án nơi khác”, ông Đồng nhấn mạnh và đề xuất, trước mắt có thể cho phép khởi kiện tại tỉnh của nguyên đơn hoặc tỉnh liền kề.
>> ĐBQH đề xuất giấy tờ mới của người dân ghi cả địa chỉ trước và sau sáp nhập
