Đề xuất cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật oan được xin lỗi và phục hồi quyền lợi

Bộ Nội vụ đang tiến hành lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, dự thảo giữ nguyên 26 điều, bãi bỏ 2 điều và sửa đổi, bổ sung 17 điều trong các Nghị định số 112/2020 và 71/2023.

Một điểm mới trong dự thảo là việc bổ sung quy định đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã bị xử lý kỷ luật về Đảng thì trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật, cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính (nếu có), trừ trường hợp thuộc diện chưa xem xét xử lý kỷ luật theo quy định tại nghị định. Trường hợp quá thời hạn 30 ngày nhưng vẫn còn thời hiệu xử lý, cơ quan, tổ chức, đơn vị vẫn phải tiếp tục thực hiện quy trình xử lý theo đúng quy định hiện hành.

Dự thảo cũng bổ sung nội dung liên quan đến việc cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi. Bộ Nội vụ cho biết việc bổ sung quy định này nhằm thể chế hóa khoản 12 Điều 8 trong Quy định của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, theo đó tổ chức Đảng, Đảng viên bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi. Việc xin lỗi và phục hồi quyền lợi thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị.

Để khắc phục những vướng mắc trong thực tế, Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung vào nguyên tắc xử lý kỷ luật, trường hợp quá thời hạn 30 ngày nhưng còn thời hiệu xử lý kỷ luật thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tiếp tục thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính theo quy định.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH

Đồng thời, dự thảo cũng mở rộng các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật. Cụ thể, miễn trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện đầy đủ các quy trình, quy định, không tư lợi trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ nhưng có thiệt hại do rủi ro khách quan và thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng có thiệt hại xảy ra.

Theo Bộ Nội vụ, việc bổ sung hai nội dung này nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 138 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và thể chế hóa Luật Cán bộ, công chức năm 2025 liên quan đến cơ chế khuyến khích đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm.

Về hình thức xử lý kỷ luật, dự thảo đề xuất bỏ hình thức giáng chức đối với công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý và bỏ hình thức hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức danh lãnh đạo, quản lý. Đề xuất này nhằm đảm bảo sự thống nhất với Luật Cán bộ, công chức năm 2025, do luật không còn quy định hai hình thức kỷ luật nói trên.

Ngoài ra, dự thảo còn quy định cụ thể trách nhiệm của cán bộ, công chức khi thi hành quyết định của cấp trên. Theo đó, nếu có căn cứ cho rằng quyết định của cấp trên là trái pháp luật, người thi hành phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định. Nếu sau đó người ra quyết định vẫn giữ nguyên yêu cầu thi hành, người thi hành buộc phải chấp hành nhưng đồng thời phải báo cáo bằng văn bản với cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và sẽ không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với quyết định của mình.

>> Mới: Trình Trung ương 5 bảng lương, 9 chế độ phụ cấp mới cho cán bộ, công chức, áp dụng sau 2026