Đề xuất đưa vàng, USD vào diện được bảo hiểm khi gửi tại ngân hàng

Tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách ngày 30/9, bà Lý Tiết Hạnh, Phó đoàn chuyên trách tỉnh Gia Lai, cho rằng dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) mới chỉ quy định bảo hiểm đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam.

Theo dự thảo, các khoản tiền gửi được bảo hiểm gồm tiền đồng gửi tại tổ chức tham gia bảo hiểm dưới hình thức có kỳ hạn, không kỳ hạn, tiết kiệm, chứng chỉ tiền gửi và các hình thức khác. Quy định này giữ nguyên như hiện hành.

Bà Hạnh nhận định, việc chỉ bảo hiểm tiền gửi bằng đồng Việt Nam có thể hạn chế khả năng thu hút nguồn lực trong dân vào hệ thống ngân hàng. “Người dân sẽ có tâm lý e ngại khi gửi USD, vàng hoặc các chứng chỉ tiền gửi nếu không được bảo hiểm. Cần bổ sung quy định bảo hiểm cho ngoại tệ, vàng và các chứng chỉ để khuyến khích dòng vốn,” bà nói.

Phản hồi kiến nghị này, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đặng Thái Sơn nhấn mạnh nguyên tắc xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi của Việt Nam tương tự nhiều quốc gia khác, đó là nhằm chống tình trạng ngoại tệ hóa. Nếu bảo hiểm USD, người dân có xu hướng gia tăng nắm giữ, gây áp lực cho điều hành chính sách tiền tệ và làm mở rộng cơ sở tiền tệ khó kiểm soát.

Bên cạnh tranh luận về phạm vi bảo hiểm, nhiều điểm mới khác cũng được đưa vào dự thảo. Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam sẽ có thẩm quyền cho vay đặc biệt với các tổ chức tham gia khi bị rút tiền hàng loạt, kiểm soát đặc biệt, can thiệp sớm hoặc thực hiện phương án phục hồi, chuyển giao bắt buộc. Cơ quan này có thể tự quyết định việc cho vay, kể cả việc có hay không yêu cầu tài sản bảo đảm và mức lãi suất.

Dự thảo cũng bổ sung quy định rút ngắn thời điểm phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm trong trường hợp khủng hoảng, thay vì theo khung thời gian hiện hành, nhằm bảo vệ người gửi tiền và giảm rủi ro hệ thống.

Bà Lý Tiết Hạnh đồng thời đề nghị cần quy định rõ trách nhiệm của tổ chức bảo hiểm tiền gửi với sự phát triển và an toàn của hệ thống ngân hàng. Bà cho rằng Chính phủ cần bố trí nguồn lực xử lý hậu quả nếu xảy ra rủi ro.

Giải trình, Phó Thống đốc Đặng Thái Sơn cho biết dự thảo đã cụ thể hóa thêm nhiều chính sách, từ cơ chế cho vay đặc biệt đến chi trả sớm hơn tiền gửi, nhằm tăng vai trò của tổ chức bảo hiểm trong xử lý ngân hàng yếu kém.

Một điểm đáng chú ý khác là thay đổi thẩm quyền quyết định phí bảo hiểm tiền gửi. Nếu hiện nay Thủ tướng quyết định, thì theo dự thảo, quyền này sẽ được giao cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Mức phí dự kiến tính trên số dư tiền gửi bình quân tại các tổ chức tham gia bảo hiểm. Tuy nhiên, bà Lý Tiết Hạnh cho rằng cần bổ sung thêm các tiêu chí khác, như tình hình tài chính và mức độ rủi ro, để mức phí phản ánh đúng thực chất.

Đại biểu Tô Ái Vang, Phó Trưởng đoàn Cần Thơ, đề nghị Chính phủ cần có hướng dẫn chi tiết hơn về quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi để phù hợp với bối cảnh mới.

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) dự kiến được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10, khai mạc ngày 20/10 tới.