HoREA đề xuất mở rộng Luật Nhà ở: Đưa chỉnh trang đô thị, di dời nhà ven sông vào luật
HoREA cho rằng chính sách hiện hành cần được thiết kế theo hướng xử lý đồng bộ các khu vực xuống cấp, chung cư cũ và khu dân cư ven sông, kênh rạch, thay vì giải quyết riêng lẻ từng nhóm.
Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA) đề xuất bổ sung một chương riêng về chỉnh trang, tái thiết đô thị, trong đó đặt cải tạo chung cư cũ và di dời nhà trên, ven sông, kênh rạch trong cùng một khung chính sách.
Trong Văn bản số 96/2026/CV-HoREA ngày 12/8 góp ý dự thảo Tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, HoREA đề nghị bổ sung Chương VII về "Chỉnh trang, tái thiết đô thị, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, di dời nhà trên và ven sông, kênh rạch". Theo đề xuất, chương này gồm 4 nhóm chính sách: Nguyên tắc thực hiện; chỉnh trang, tái thiết đô thị; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; di dời nhà trên và ven sông, kênh rạch.
Điểm đáng chú ý trong đề xuất của HoREA là cách tiếp cận mở rộng bài toán nhà ở từ từng công trình sang toàn bộ không gian đô thị.
HoREA cho rằng cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư là một chính sách lớn của Luật Nhà ở, nhưng chỉ là một bộ phận của chính sách chỉnh trang, tái thiết đô thị. Bên cạnh các chung cư cũ, đô thị còn có những khu vực cũ, lụp xụp cần được chỉnh trang và các khu nhà nằm trên, ven sông, kênh rạch cần được di dời.
Theo đó, Hiệp hội kiến nghị các vấn đề này cần được quy định trong Luật Nhà ở, đồng thời có sự phối hợp với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn cùng các luật có liên quan.
Cách thiết kế này về bản chất đưa chính sách cải tạo nhà ở vào một bài toán lớn hơn: tái tổ chức không gian đô thị, thay vì chỉ xử lý riêng từng khu chung cư hoặc từng khu dân cư.
Đáng chú ý, “di dời nhà trên và ven sông, kênh rạch” được HoREA đề xuất thành một mục riêng trong Chương VII. Điều này cho thấy Hiệp hội muốn tạo một hành lang pháp lý riêng cho một nhóm vấn đề có tính chất đặc thù trong quá trình chỉnh trang đô thị.
HoREA cũng đề nghị sử dụng Văn bản 96/2026/CV-HoREA ngày 12/8/2026 thay thế Văn bản 95/2026/CV-HoREA ngày 11/8/2026.
Nếu được tiếp thu, hướng đề xuất này sẽ giúp Luật Nhà ở không chỉ tập trung vào phát triển nhà ở mới, mà còn bao quát một phần quan trọng của quá trình cải tạo đô thị hiện hữu, tái thiết các khu vực xuống cấp và tổ chức lại không gian sống của người dân.
