Mỹ bất ngờ bổ sung bạc vào danh sách khoáng sản trọng yếu, dọn đường để áp thuế?

Chính quyền Mỹ vừa đưa bạc, đồng và than cốc vào danh sách “khoáng sản quan trọng”, động thái có thể mở đường cho việc áp thuế hoặc triển khai các biện pháp kiểm soát mới trong tương lai.

Danh sách này được Cục Khảo sát Địa chất Mỹ (USGS) cập nhật 3 năm 1 lần và được xem là căn cứ để xác định những khoáng sản có thể bị đánh thuế theo Mục 232 của Luật Thương mại Mỹ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia. Việc được liệt kê trong danh sách cũng là yếu tố quyết định khả năng các dự án khai thác trong nước được nhận hỗ trợ từ Chính phủ liên bang.

Dưới thời Tổng thống Donald Trump, Washington đặt ưu tiên hàng đầu vào việc củng cố chuỗi cung ứng khoáng sản chiến lược và mở rộng phạm vi định nghĩa “khoáng sản quan trọng”. Một số vật liệu mới được thêm vào danh sách lần này – như than cốc hay boron – vốn là những sản phẩm Mỹ đã sản xuất và xuất khẩu với khối lượng đáng kể.

Việc bổ sung đồng và than cốc vốn đã được dự đoán, song sự xuất hiện của bạc được đánh giá là bất ngờ và có thể gây tác động mạnh lên thị trường nếu các mức thuế mới được áp dụng.

Theo chuyên gia phân tích Suki Cooper của ngân hàng Standard Chartered, việc Mỹ có đánh thuế bạc hay không “vẫn còn là dấu hỏi”. Việc bạc xuất hiện trong danh sách chỉ là bước khởi đầu, trong khi một số mã hải quan của kim loại này đã được miễn trừ, cho thấy không phải mọi loại bạc đều có nguy cơ chịu thuế.

Những đồn đoán xoay quanh khả năng áp thuế đã khiến lượng bạc lưu kho tại New York tăng vọt lên mức kỷ lục trong tháng trước, kéo theo tình trạng thiếu hụt tạm thời tại London. Mỹ hiện nhập khẩu khoảng 2/3 lượng bạc tiêu thụ trong nước.

Bạc là nguyên liệu thiết yếu trong sản xuất thiết bị điện tử, tấm pin mặt trời, trang sức và đầu tư. Giá kim loại này đã vượt 50 USD/oz trong tháng 10 – mức cao kỷ lục – nhờ nhu cầu tăng từ cả ngành công nghiệp và giới đầu tư.

Đồng, kim loại không thể thiếu trong lĩnh vực điện và xây dựng, được kỳ vọng sẽ giúp Mỹ giảm phụ thuộc nhập khẩu và khuyến khích mở rộng khai thác nội địa.

Ngoài bạc và đồng, danh sách mới của USGS còn bổ sung chì, phosphate, silicon, uranium và rhenium – nguyên tố được sử dụng trong động cơ phản lực. Cơ quan này cũng xác định nhiều khoáng sản có “nguy cơ gián đoạn cao” trong chuỗi cung ứng toàn cầu, gồm rhodium, gallium, germanium, tungsten, các nguyên tố đất hiếm và potash – phần lớn được nhập từ Canada.

Theo USGS, khoáng sản quan trọng là “những hàng hóa có vai trò thiết yếu đối với kinh tế hoặc an ninh quốc gia, có chuỗi cung ứng dễ bị gián đoạn, và việc thiếu chúng có thể gây hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế hoặc an ninh của Mỹ”.

Bộ Năng lượng Mỹ cũng duy trì một danh sách tương tự, gồm 41 nguyên tố, được cập nhật lần cuối vào năm 2023.

Theo Financial Times