Sau đề xuất cấp tín dụng vượt giới hạn cho 'siêu dự án' tại Hà Nội, Thống đốc NHNN cùng Phó Chủ tịch UBND Thành phố bàn chuyện khơi thông dòng vốn

Áp lực vốn tăng cùng mục tiêu tăng trưởng

Ngày 12/9/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) và UBND thành phố Hà Nội tổ chức hội nghị về giải pháp khơi thông nguồn lực tài chính, ngân hàng phục vụ tăng trưởng kinh tế Thủ đô giai đoạn 2026-2030.

Hội nghị diễn ra sau khi NHNN đưa ra dự thảo cơ chế cho phép ngân hàng đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Hà Nội.

Theo báo cáo tại hội nghị, Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 từ 11% trở lên. Tuy nhiên, GRDP 6 tháng đầu năm mới tăng 8,22%. Theo kịch bản điều hành, 6 tháng cuối năm phải tăng 13,44%, trong đó quý III tăng 12,54% và quý IV tăng 14,26%.

Trong 8 tháng đầu năm, thu ngân sách trên địa bàn đạt 529.377 tỷ đồng, bằng 81,4% dự toán và tăng 10,6%. Giải ngân đầu tư công đạt 92.592 tỷ đồng, bằng 77,17% kế hoạch Thủ tướng giao. FDI đạt khoảng 3,752 tỷ USD, tương đương 83,05% mục tiêu năm và đứng thứ 3 cả nước.

Quy mô vốn cần cho đầu tư, sản xuất và các dự án lớn vì vậy tiếp tục tăng. Trong bối cảnh này, tín dụng ngân hàng vẫn là một nguồn vốn quan trọng, nhưng tốc độ tăng trưởng tín dụng đang cao hơn huy động.

Đến ngày 30/6/2026, 13 tổ chức tín dụng đã tiếp cận và tham gia tài trợ 29 chương trình, dự án lớn, quan trọng của Hà Nội. Tổng số tiền cam kết cấp tín dụng vượt 63.000 tỷ đồng, trong khi dư nợ đạt gần 15.000 tỷ đồng. Vốn trung và dài hạn chiếm hơn 65%.

Khoảng cách giữa vốn cam kết và dư nợ cho thấy nhu cầu vốn đã được xác lập nhưng quá trình triển khai vẫn còn nhiều điểm nghẽn. Trong đó có vấn đề pháp lý, thủ tục, quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng và các điều kiện liên quan đến tiếp cận, giải ngân vốn.

Áp lực đối với ngân hàng cũng đang tăng. Trong 8 tháng đầu năm, huy động vốn trên địa bàn tăng 10,78%, thấp hơn mức tăng 13,05% của dư nợ tín dụng. Nếu không chuẩn bị nguồn vốn từ sớm, áp lực có thể tăng mạnh khi các chương trình, dự án lớn bước vào cao điểm giải ngân giai đoạn 2027-2029.

Không thể chỉ trông vào tín dụng ngân hàng

Tại hội nghị, Thống đốc NHNN Phạm Đức Ấn đánh giá việc khơi thông vốn cần gắn với nhu cầu thực tế của các chương trình, dự án lớn trong giai đoạn 2026-2030. Các bên tập trung nhận diện điểm nghẽn trong huy động, phân bổ và tiếp cận vốn, đồng thời tìm giải pháp xử lý các vấn đề về pháp lý, thủ tục và điều kiện giải ngân.

Một thông điệp đáng chú ý là tín dụng ngân hàng không thể trở thành nguồn vốn duy nhất cho các dự án quy mô lớn, có thời gian đầu tư dài. Nguồn lực cần được kết hợp từ vốn chủ sở hữu, tín dụng ngân hàng, thị trường vốn, đầu tư công, PPP và các nguồn vốn khác.

Điều này đặc biệt quan trọng khi nhu cầu vốn trung và dài hạn tăng, trong khi ngân hàng phải cân đối giữa tăng trưởng tín dụng, chi phí huy động và an toàn thanh khoản.

Tại hội nghị, nhiều ngân hàng thương mại và doanh nghiệp ký thỏa thuận hợp tác về tài trợ vốn, thu xếp tài chính và cung cấp giải pháp ngân hàng cho các dự án trọng điểm giai đoạn 2026-2030.

Vietcombank, MSB, Agribank, TPBank, BIDV, Techcombank, MB, KienlongBank, VietinBank và NCB ký kết hợp tác với các doanh nghiệp trong các lĩnh vực như chuyển đổi xe buýt điện, phát triển đô thị, hạ tầng giao thông, thương mại, dịch vụ và nhà ở.

Đây là bước kết nối trực tiếp giữa nguồn vốn ngân hàng và nhu cầu đầu tư của Thành phố. Tuy nhiên, để dòng vốn thực sự đi vào dự án, bài toán không chỉ nằm ở hạn mức tín dụng mà còn ở khả năng hoàn thiện pháp lý, năng lực tài chính của chủ đầu tư và tiến độ triển khai.

Cơ chế vượt giới hạn tín dụng mở thêm một cánh cửa

Trước hội nghị, NHNN đã lấy ý kiến dự thảo quy định về điều kiện, hồ sơ và thủ tục để ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đề nghị Thống đốc NHNN chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Theo dự thảo, mức cấp tín dụng đối với một khách hàng về nguyên tắc không vượt quá 38% vốn tự có của ngân hàng. Tổng mức cấp tín dụng đối với một khách hàng và người có liên quan không vượt quá 52% vốn tự có. Cơ chế vượt giới hạn chỉ áp dụng khi dự án đáp ứng các điều kiện theo quy định và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Cơ chế này có thể mở thêm dư địa để các ngân hàng tham gia những dự án có nhu cầu vốn rất lớn. Tuy nhiên, quy mô tín dụng chỉ là một phần của bài toán. Hà Nội vẫn cần đồng thời tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, đẩy nhanh tiến độ dự án và đa dạng hóa nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu đầu tư trong giai đoạn mới.