Siêu đô thị lấn biển 400.000 tỷ đồng tại Đà Nẵng được đề xuất cơ chế chưa từng có

Sáng 27/7, tiếp tục phiên họp thứ tư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị định quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển tại TP Đà Nẵng.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết dự án là một trong những giải pháp đột phá nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Trong 5 năm tới Đà Nẵng cần huy động khoảng 600.000 tỷ đồng cho các dự án chiến lược, trong đó dự án lấn biển được kỳ vọng đóng vai trò động lực.

Theo đề xuất, khu đô thị sẽ có quy mô khoảng 1.500 ha, tổng vốn đầu tư trên 400.000 tỷ đồng, định hướng trở thành đô thị biển hiện đại tầm cỡ quốc tế, thu hút chuyên gia, nhà đầu tư và giới tinh hoa đến sinh sống, làm việc lâu dài.

Dự thảo nghị định thiết kế 4 nhóm cơ chế đặc thù. Về quy hoạch và đầu tư, nhà đầu tư chiến lược được đề xuất không phải lập nhiệm vụ quy hoạch phân khu, không phải thi tuyển phương án kiến trúc, được chuyển nhượng tối đa 50% diện tích đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và thời hạn thực hiện dự án lên tới 70 năm.

Đối với đất đai và tài nguyên, dự thảo cho phép thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng tiền thay vì bố trí quỹ đất. Đồng thời, đề xuất người nước ngoài được sở hữu tối đa 5% số căn hộ chung cư, 250 căn nhà riêng lẻ trên mỗi 10.000 dân và được sở hữu công trình thương mại, dịch vụ tối đa 70 năm.

Về tài chính, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tương đương khu thương mại tự do đối với lĩnh vực công nghệ cao, đồng thời được miễn thuế nhập khẩu hàng hóa, thiết bị tạo tài sản cố định và hưởng các chính sách thuận lợi về xuất nhập cảnh đối với chuyên gia, nhà khoa học, nhà đầu tư.

Thẩm tra dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản đồng tình với sự cần thiết ban hành nghị định. Tuy nhiên, nhiều nội dung được đề xuất vượt phạm vi Quốc hội giao hoặc khác với quy định của luật hiện hành, do đó Chính phủ cần báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị không áp dụng việc miễn thi tuyển phương án kiến trúc do đây là công trình mang tính biểu tượng, cần được lựa chọn kỹ lưỡng.

Bên cạnh đó, việc kéo dài thời hạn sở hữu nhà của người nước ngoài lên 70 năm được đánh giá là chính sách có tác động lớn đến thị trường bất động sản, quản lý cư trú và quốc phòng, an ninh, nhất là tại khu vực ven biển.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh việc xây dựng nghị định phải bảo đảm kiểm soát quyền lực, không để xảy ra lợi ích nhóm hoặc lợi ích cục bộ. Ngoài ra, yêu cầu đánh giá đầy đủ tác động đến hệ sinh thái vịnh Đà Nẵng, quốc phòng, an ninh và xây dựng các kịch bản ứng phó nếu dự án gặp khó khăn về huy động vốn hoặc bị đình trệ, tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực.