Bộ GD&ĐT đề xuất cấm ban đại diện cha mẹ học sinh thu hộ các khoản của nhà trường

Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh và phối hợp giáo dục giữa gia đình với cơ sở giáo dục. Văn bản này được xây dựng nhằm thay thế Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh sau hơn 15 năm triển khai.

Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, quá trình thực hiện Thông tư số 55 đã bộc lộ một số hạn chế và bất cập. Phạm vi điều chỉnh của văn bản còn hẹp, cơ chế phối hợp giữa gia đình với cơ sở giáo dục chưa được quy định đầy đủ, trong khi việc quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ tự nguyện còn thiếu thống nhất. Đặc biệt, tại một số địa phương đã xảy ra tình trạng lạm thu, vận động đóng góp không đúng quy định hoặc ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia vào những hoạt động vượt quá chức năng, nhiệm vụ.

Để khắc phục những tồn tại này, dự thảo thông tư mới quy định rõ ban đại diện cha mẹ học sinh không có tư cách pháp nhân, không có con dấu và không có tài khoản riêng. Đồng thời, ban đại diện cha mẹ học sinh không được nhân danh cơ sở giáo dục hoặc bất kỳ tổ chức, cá nhân nào để xác lập, thực hiện các giao dịch hoặc tiến hành những hoạt động vượt quá nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết dự thảo vẫn kế thừa những quy định đã được thực tiễn kiểm nghiệm và còn phù hợp. Theo đó, tiếp tục duy trì mô hình ban đại diện cha mẹ học sinh ở cấp lớp và cấp trường; khuyến khích sự hỗ trợ trên tinh thần tự nguyện, không quy định mức hỗ trợ bình quân và không ép buộc cha mẹ học sinh đóng góp.

Theo dự thảo, hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh được bảo đảm bằng các khoản hỗ trợ tự nguyện của cha mẹ học sinh, sự hỗ trợ của cơ quan, tổ chức, cá nhân và các nguồn hợp pháp khác. Các khoản tiếp nhận phải được sử dụng đúng mục đích đã được hội cha mẹ học sinh thống nhất, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả. Việc hỗ trợ cũng không được gắn với đánh giá, xếp loại, khen thưởng, kỷ luật hay kết quả học tập, rèn luyện của học sinh.

Dự thảo cũng quy định rõ không sử dụng ban đại diện cha mẹ học sinh để thực hiện các khoản thu của cơ sở giáo dục hoặc tiếp nhận, quản lý các khoản tài trợ thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về tài trợ cho cơ sở giáo dục.

Bên cạnh đó, các khoản hỗ trợ tự nguyện không được sử dụng để thực hiện những nhiệm vụ thuộc trách nhiệm chi của ngân sách nhà nước hoặc của nhà trường; không được dùng để đầu tư, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị hay thực hiện các hoạt động thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục. Đồng thời, các khoản hỗ trợ này cũng không được chi cho hoạt động quản lý, điều hành và hoạt động chuyên môn của cơ sở giáo dục.

Nếu được thông qua, dự thảo sẽ bổ sung cơ sở pháp lý để thống nhất việc thực hiện các quy định về quyền hạn của ban đại diện cha mẹ học sinh cũng như nguyên tắc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ tự nguyện.