Condotel, officetel, sleep box: Luật vẫn chạy sau thị trường
Từ condotel, officetel đến sleep box, hàng loạt loại hình bất động sản mới đã phát triển mạnh nhưng hành lang pháp lý vẫn chưa theo kịp thực tế. HoREA kiến nghị sớm hoàn thiện quy định để quản lý thị trường, tháo gỡ các dự án vướng mắc và bảo đảm quyền lợi các bên.
Hàng loạt loại hình mới, pháp luật chưa theo kịp
Hiệp hội bất động sản TP HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và một số Bộ, đóng góp ý kiến về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, các công trình có công năng văn phòng, du lịch, lưu trú bắt đầu phát triển mạnh từ giai đoạn 2015 đến 2019. Tuy nhiên, Luật Kinh doanh bất động sản 2014, Luật Kinh doanh bất động sản 2023 và dự thảo luật sửa đổi vẫn chưa có đầy đủ quy định để quản lý các loại hình này.
Nhóm bất động sản phục vụ du lịch gồm căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch và nhà phố du lịch. Bên cạnh đó là officetel, căn hộ dịch vụ, farmstay, chung cư mini cho thuê và sleep box, những mô hình mới phát triển tại các đô thị lớn và sân bay.
Theo ông Châu, các loại hình lưu trú này đều thuộc nhóm bất động sản đưa vào kinh doanh và cần được quy định rõ trong Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi cũng như các luật liên quan.
Mục tiêu là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và hài hòa lợi ích của khách hàng, nhà đầu tư và chủ đầu tư.
Hơn 146.000 sản phẩm chờ tháo “nút thắt”
Theo số liệu của Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, cả nước hiện có khoảng 82.900 căn condotel, hơn 28.000 biệt thự du lịch và hơn 12.600 phòng khách sạn. Hà Nội và TP.HCM cũng có hơn 10.000 căn officetel.
Trong khi đó, Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam cho biết từ năm 2022 đến tháng 6/2026, thị trường phát triển thêm 35.538 sản phẩm bất động sản du lịch, gồm 24.767 căn hộ du lịch và 10.771 biệt thự, nhà phố du lịch.
Tổng số sản phẩm condotel và bất động sản du lịch trên cả nước hiện ước khoảng 146.438 căn. Tuy nhiên, nhiều dự án được đầu tư trong giai đoạn 2007 đến 2020 vẫn gặp vướng mắc trong triển khai và vận hành.
Theo HoREA, nguyên nhân đáng chú ý là hệ thống pháp luật trước đây chưa có quy định đầy đủ. Một số địa phương từng cấp giấy chứng nhận theo hình thức “đất ở ổn định lâu dài không hình thành đơn vị ở” cho condotel xây dựng trên đất thương mại, dịch vụ, trong khi loại đất này có thời hạn sử dụng tối đa 50 năm.
Ngoài vướng mắc về đất đai, một số dự án còn gặp khó do chủ đầu tư yếu năng lực, vi phạm pháp luật, cam kết lợi nhuận quá cao hoặc huy động vốn khi chưa đủ điều kiện.
HoREA cho rằng quá trình tháo gỡ cần xử lý đúng sai phạm, không hợp thức hóa vi phạm và yêu cầu chủ đầu tư hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Khi đó, các dự án có thể khơi thông nguồn lực đất đai, từng bước hoạt động trở lại và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của khách hàng, nhà đầu tư.
Hiệp hội cũng đánh giá, các dự án du lịch nghỉ dưỡng được đầu tư bài bản không chỉ đa dạng hóa sản phẩm du lịch mà còn tạo nguồn thu ngân sách, thúc đẩy dịch vụ và hỗ trợ mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Do đó, HoREA kiến nghị hoàn thiện hành lang pháp lý đối với condotel và các loại hình bất động sản phục vụ du lịch, văn phòng, lưu trú theo hướng đầy đủ, đồng bộ, thống nhất. Đây được xem là điều kiện quan trọng để xử lý các dự án tồn đọng, khơi thông nguồn lực và giúp thị trường phát triển ổn định, bền vững.
