HoREA đề xuất 'quét' condotel, officetel bằng một khung pháp lý thống nhất

Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA) mới đây đã có Văn bản số 109/2026/CV-HoREA ngày 2/9/2026 gửi Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ Xây dựng, Công an và Tư pháp, đề xuất hoàn thiện chính sách pháp luật đối với nhóm bất động sản là “công trình xây dựng có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú” trong dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Theo HoREA, khoản 3 Điều 3 dự thảo Luật đã kế thừa quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2023, sử dụng khái niệm bao quát về công trình có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú. Tuy nhiên, tại 15 điều, khoản khác, dự thảo vẫn liệt kê riêng các sản phẩm như căn hộ du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ kết hợp văn phòng, nhà thương mại liên kế.

HoREA cho rằng cách quy định này chưa bảo đảm tính bao quát, đồng thời khó tiên liệu những sản phẩm lưu trú mới có thể phát sinh trong thực tế, điển hình như farmstay. Vì vậy, Hiệp hội đề nghị thay thế cách liệt kê các loại hình riêng lẻ bằng cụm từ “công trình xây dựng có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú” tại 15 điều, khoản của dự thảo, nhằm thống nhất cách tiếp cận pháp lý.

Theo HoREA, nhóm bất động sản này có thể chia thành 3 nhóm chính. Thứ nhất là các công trình phục vụ mục đích du lịch như căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch và nhà phố du lịch. Thứ hai là công trình phục vụ mục đích văn phòng như officetel hoặc căn hộ dịch vụ. Thứ ba là các hình thức lưu trú khác như farmstay, chung cư mini có nhiều phòng cho thuê và sleep box.

Hiệp hội cho rằng việc hoàn thiện khung pháp lý là cần thiết không chỉ để tạo cơ sở cho hoạt động kinh doanh mà còn phục vụ quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và hài hòa lợi ích của khách hàng, nhà đầu tư và chủ đầu tư. HoREA dẫn số liệu của Hội Môi giới bất động sản Việt Nam cho biết, từ năm 2022 đến tháng 6/2026 đã phát triển 35.538 sản phẩm condotel; cộng với số liệu trước đó, Hiệp hội ước tính cả nước có khoảng 146.438 căn condotel.

Bên cạnh đề xuất thống nhất khái niệm, HoREA kiến nghị một số nội dung liên quan. Đáng chú ý, Hiệp hội đề xuất thay cụm từ “thuê mua” bằng “bán trả góp”, “mua bán trả góp” hoặc “mua trả góp” trong dự thảo.

HoREA cũng đề nghị cho phép cá nhân nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam được mua phần diện tích sàn trong công trình cao tầng có công năng văn phòng, du lịch, lưu trú, với giới hạn không quá 30% tổng diện tích sàn xây dựng đưa vào kinh doanh của tòa nhà.

Ngoài ra, Hiệp hội đề xuất bổ sung hợp đồng mẫu cho hoạt động cho thuê bất động sản ngắn hạn thông qua các nền tảng điện tử kết nối quốc tế được phép hoạt động tại Việt Nam, đồng thời công nhận hợp đồng dưới hình thức văn bản hoặc điện tử.

HoREA nhấn mạnh, việc thống nhất cách quy định theo công năng sẽ giúp không phải liên tục bổ sung tên từng sản phẩm mới vào luật, trong khi vẫn có thể quản lý các loại hình condotel, officetel và những mô hình lưu trú phát sinh trong thực tiễn trong cùng một khung pháp lý.