Đề xuất mới, Chủ tịch UBND xã có thể nhận thêm quyền hạn chưa từng có
Nếu dự thảo được thông qua, Chủ tịch UBND xã sẽ có thêm đặc quyền lớn.
UBND TP. Hà Nội đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo sửa đổi Quyết định 56/2024/QĐ-UBND, trong đó đề xuất chuyển giao nhiều thẩm quyền liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho cấp xã.
Chủ tịch xã có thể ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất
Theo dự thảo, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ được trao quyền thực hiện nhiều nhiệm vụ vốn thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện. Động thái này nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý và tăng tính chủ động tại cấp cơ sở.
Cụ thể, dự thảo nêu rõ, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có quyền: Ra quyết định thu hồi đất; Phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí tổ chức thực hiện; Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong trường hợp cần thiết; Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến thu hồi đất; Ban hành các quyết định cưỡng chế: kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất; Thành lập Ban cưỡng chế thu hồi đất.
Đại diện cơ quan soạn thảo nhận định, việc phân cấp này sẽ giúp UBND cấp xã chủ động hơn trong thực hiện giải phóng mặt bằng, đặc biệt tại các dự án quy mô nhỏ hoặc nằm hoàn toàn trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã.
Cấp xã tham gia toàn diện vào công tác thẩm định hồ sơ
Bên cạnh việc phân quyền về hành chính, dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh quy trình kỹ thuật liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Theo đó, tại Điều 7, đơn vị được giao nhiệm vụ bồi thường sẽ lập hồ sơ dựa trên biên bản điều tra hiện trạng có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi. Trường hợp cần thiết, có thể thuê đơn vị tư vấn có đủ năng lực pháp lý để lập hồ sơ thiết kế và dự toán xây dựng công trình mới với tiêu chuẩn tương đương. Tất cả hồ sơ này sẽ được gửi về cơ quan chuyên môn cấp xã thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND xã xem xét, phê duyệt.
Các trường hợp đặc thù như mộ xây có kiến trúc riêng biệt, máy móc thiết bị của tổ chức có thể tháo dỡ và di chuyển, cũng sẽ được thẩm định và quyết định ở cấp xã theo quy trình tương tự.
Bổ sung quy định chuyển tiếp
Dự thảo cũng đề xuất bổ sung Điều 28 nhằm quy định về điều khoản chuyển tiếp. Theo đó, đối với các dự án đã được UBND TP. Hà Nội chấp thuận áp dụng chính sách hỗ trợ đặc thù (không trái với quy định pháp luật hiện hành), Chủ tịch UBND cấp xã sẽ căn cứ vào đó để phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đối với các trường hợp đang xử lý dở dang theo Điều 108 Luật Đất đai mà chưa hoàn tất, Chủ tịch UBND xã vẫn tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành cho đến khi có hướng dẫn mới.
Theo đánh giá ban đầu, đề xuất phân cấp mạnh mẽ này sẽ giúp rút ngắn quy trình xử lý thủ tục hành chính, giảm áp lực cho cấp trên và nâng cao hiệu quả quản lý tại cơ sở. Đồng thời, khi Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chịu trách nhiệm phê duyệt và cưỡng chế, sẽ tạo điều kiện để nâng cao tính minh bạch, kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Hiện dự thảo đang trong quá trình lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức và người dân, trước khi được UBND TP. Hà Nội xem xét ban hành chính thức.
>>Chính thức từ 1/7, công chức cấp xã được hưởng thêm quyền lợi mới
