Đèo Cả muốn tham gia mở rộng 415km cao tốc Bắc - Nam với tổng vốn đầu tư hơn 72.000 tỷ đồng

Tập đoàn Đèo Cả vừa kiến nghị Bộ Xây dựng cho phép doanh nghiệp nghiên cứu, lập đề xuất đầu tư mở rộng hơn 400km cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Mai Sơn - Cam Lộ theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Theo Đèo Cả, đề xuất được xây dựng trên cơ sở định hướng thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư hạ tầng, đồng thời kế thừa các nội dung được đưa ra tại Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030 do Bộ Xây dựng tổ chức cuối tháng 9.

Phạm vi nghiên cứu có tổng chiều dài khoảng 415km, kéo dài từ Mai Sơn đến Cam Lộ và không bao gồm đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt do tuyến này đã được đầu tư theo phương thức PPP và đang khai thác theo hợp đồng BOT. Các đoạn còn lại dự kiến được mở rộng theo quy mô quy hoạch, từ 4 làn xe hiện nay lên 6 làn xe.

Sau quá trình nghiên cứu bổ sung, Đèo Cả cho rằng phương án đầu tư có khả năng đáp ứng yêu cầu về hiệu quả tài chính, qua đó tạo điều kiện huy động nguồn vốn ngoài ngân sách cho việc mở rộng tuyến cao tốc.

Doanh nghiệp đồng thời đánh giá mô hình PPP có thể tận dụng năng lực tổ chức, công nghệ và kinh nghiệm của khu vực tư nhân trong quá trình chuẩn bị, thi công, quản lý, vận hành và bảo trì công trình.

Trên cơ sở đó, Đèo Cả kiến nghị Bộ Xây dựng chấp thuận cho doanh nghiệp lập hồ sơ đề xuất dự án mở rộng đoạn Mai Sơn - Cam Lộ. Nếu được giao nghiên cứu, tập đoàn cam kết tự bố trí kinh phí lập hồ sơ và chịu các chi phí, rủi ro trong trường hợp đề xuất không được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trước đó, tại hội nghị ngày 29/9, Bộ Xây dựng đã đưa ra phương án tổ chức đầu tư mở rộng 15 dự án thành phần trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông từng được triển khai bằng vốn đầu tư công.

Tổng chiều dài các đoạn này khoảng 966km và dự kiến được nhóm lại thành hai dự án lớn để kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP, hợp đồng BOT.

Trong đó, dự án thành phần phía Bắc là đoạn Mai Sơn - Cam Lộ dài 415km. Theo tính toán được công bố tại hội nghị, dự án có tổng mức đầu tư khoảng 72.185 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến 20 năm và mục tiêu đưa vào khai thác trong năm 2030.

Dự án thành phần còn lại nằm ở phía Nam, kéo dài từ Quảng Ngãi đến Dầu Giây với chiều dài khoảng 551km. Phạm vi này không bao gồm hai đoạn Nha Trang - Cam Lâm và Cam Lâm - Vĩnh Hảo đang vận hành theo hợp đồng BOT. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 78.224 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn khoảng 15 năm và cũng hướng tới khai thác từ năm 2030.

Việc gom các đoạn tuyến thành những dự án quy mô lớn được Bộ Xây dựng kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích. Trước hết, phương án này giúp quá trình mở rộng lên 6 làn xe được triển khai đồng bộ, tránh tình trạng chia nhỏ thành quá nhiều dự án với năng lực tài chính và tổ chức thi công khác nhau.

Bên cạnh đó, việc duy trì một đầu mối triển khai cũng được cho là thuận lợi hơn trong xử lý thủ tục, phối hợp với các địa phương và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công.

Một điểm đáng chú ý khác là phương án tài chính có thể được cải thiện nhờ kết hợp các đoạn tuyến có lưu lượng phương tiện lớn với những đoạn có lưu lượng thấp hơn. Theo đó, nguồn thu từ các đoạn có doanh thu tốt có thể hỗ trợ cho những đoạn kém hấp dẫn hơn, qua đó tăng khả năng thu hồi vốn của toàn dự án.

Cách tiếp cận này được kỳ vọng giúp các dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam hấp dẫn hơn đối với nhà đầu tư tư nhân cũng như các tổ chức tín dụng, trong bối cảnh nhu cầu vốn cho hạ tầng giao thông giai đoạn tới vẫn ở mức rất lớn.