Thực hiện dự án thuộc diện Nhà nước thu hồi đất, doanh nghiệp băn khoăn về thủ tục pháp lý: Cơ quan chức năng giải đáp

Liên quan đến dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất, một người dân tại phường Sơn Trà, TP Đà Nẵng vừa gửi kiến nghị đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được giải đáp các vướng mắc về quy định pháp luật.

Theo phản ánh của ông Hoàng Khánh Hưng, doanh nghiệp của ông đang thực hiện dự án khu đô thị mới thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 27, Điều 79 Luật Đất đai. Dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sản xuất có nguồn gốc là rừng trồng, đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng và doanh nghiệp đã nộp tiền trồng rừng thay thế.

Từ thực tế triển khai dự án, ông Hưng đề nghị cơ quan chức năng làm rõ hai nội dung gồm: việc ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng hay việc thu hồi rừng phải được thực hiện trước theo đúng quy định pháp luật; đồng thời, doanh nghiệp có được giữ lại một số cây rừng để tạo cảnh quan hay không và nếu được thì trình tự, thủ tục thực hiện như thế nào.

Trả lời nội dung này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc thu hồi rừng được thực hiện theo quy định của Luật Lâm nghiệp. Trong đó, tại điểm g, khoản 1, Điều 22 quy định Nhà nước thu hồi rừng đối với các trường hợp thu hồi đất có rừng khác theo quy định của Luật Đất đai.

Đối với việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, việc thực hiện phải tuân thủ các quy định về nguyên tắc, căn cứ, điều kiện và thẩm quyền tại các Điều 14, 15, 19, 20 và 23 của Luật Lâm nghiệp, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 8 của Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Bên cạnh đó, hồ sơ, trình tự và thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác được thực hiện theo quy định tại các Điều 41 và 42 của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ, đã được sửa đổi, bổ sung tại các Điều 17 và 20 của Nghị định số 42/2026/NĐ-CP ngày 26/1/2026 của Chính phủ.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, khi dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện, nguyên tắc, căn cứ, tiêu chí xác định dự án được chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác và có đủ thành phần hồ sơ theo quy định, chủ đầu tư có thể thực hiện trình tự, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Pháp luật về lâm nghiệp hiện không quy định việc thực hiện trình tự, thủ tục quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác phải tiến hành trước hay sau trình tự, thủ tục thu hồi rừng.

Đối với đề xuất giữ lại một số cây rừng để tạo cảnh quan môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho rằng dự án cần làm rõ việc đề xuất giữ lại cây rừng trong khi đồng thời đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên cùng diện tích. Theo Bộ, đây là nội dung có sự mâu thuẫn trong đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng của dự án. Vì vậy, cần làm rõ đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác của dự án trước khi xem xét nội dung này.