Từ 2026, cơ quan, công chức nhà nước sẽ được đánh giá bằng chỉ số KPI

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến cho Dự thảo Nghị định về đánh giá, xếp loại chất lượng cơ quan hành chính nhà nước và công chức, dự kiến áp dụng từ ngày 1.1.2026. Điểm mới đáng chú ý là đưa chỉ số KPI (Key Performance Indicator – chỉ số đo lường hiệu quả công việc) vào theo dõi, đánh giá công chức hằng tháng, quý và năm, thay cho cách chấm điểm cảm tính trước đây.

Theo dự thảo, cả cơ quan và công chức sẽ được đánh giá định kỳ qua hệ thống phần mềm thống nhất. Kết quả xếp loại của cơ quan là căn cứ trực tiếp để đánh giá người đứng đầu – và ngược lại, kết quả của người đứng đầu cũng ảnh hưởng đến xếp loại cơ quan, tạo cơ chế đánh giá hai chiều nhằm gắn trách nhiệm cá nhân với tập thể.

Việc đánh giá cơ quan hành chính Nhà nước được tiến hành hằng năm, dựa trên hai nhóm tiêu chí lớn, tổng điểm 100:

- Tiêu chí chung (30 điểm): tập trung vào năng lực quản trị, đoàn kết nội bộ, văn hóa công vụ, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, cải cách hành chính, chuyển đổi số và khắc phục hạn chế của kỳ đánh giá trước.

- Tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ (70 điểm): phản ánh hiệu quả thực tế qua mức độ hoàn thành kế hoạch, tiến độ xử lý hồ sơ, chất lượng đầu ra, mức độ hài lòng của người dân – doanh nghiệp, cùng các chỉ số như chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), chỉ số chuyển đổi số (DTI), chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS)…

Kết quả đánh giá cuối cùng được xếp loại theo bốn mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, Hoàn thành tốt nhiệm vụ, Hoàn thành nhiệm vụ và Không hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, mức “hoàn thành xuất sắc” bị khống chế tỷ lệ để bảo đảm thực chất, tránh tình trạng đánh giá dàn trải.

Đáng chú ý, dự thảo quy định kết quả đánh giá cơ quan là căn cứ trực tiếp để đánh giá người đứng đầu. Ngược lại, kết quả đánh giá cá nhân người đứng đầu cũng ảnh hưởng đến xếp loại của cơ quan.

Dự thảo cũng sẽ chia việc đánh giá công chức thành hai nhóm tiêu chí chính.

Nhóm thứ nhất là tiêu chí chung, chiếm 30% tổng điểm, phản ánh phẩm chất, thái độ và hành vi công vụ của mỗi cá nhân. Nội dung đánh giá gồm phẩm chất chính trị, đạo đức, văn hóa công vụ; ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm; thái độ phục vụ Nhân dân và tinh thần hợp tác trong công việc. Ngoài ra, tiêu chí này còn xem xét khả năng đổi mới, học hỏi, cũng như việc chấp hành quy định về kê khai tài sản, báo cáo, văn hóa giao tiếp và ứng xử trong cơ quan.

Nhóm thứ hai là tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ, chiếm 70% tổng điểm, được đo lường theo hệ thống chỉ số KPI. Mỗi công chức sẽ được giao danh mục nhiệm vụ cụ thể gắn với “sản phẩm hoặc công việc chuẩn” tương ứng với vị trí việc làm. Việc chấm điểm dựa trên khối lượng, tiến độ, chất lượng công việc và khả năng hoàn thành các nhiệm vụ phát sinh đột xuất.

Cách tiếp cận này giúp phản ánh chính xác hơn hiệu suất thực tế, mức độ chủ động, sáng tạo và năng lực xử lý tình huống của công chức.

Điểm tổng hợp được tính theo công thức: Điểm đánh giá tháng = (Tiêu chí chung × 0,3) + (KPI × 0,7).

Cuối năm, công chức sẽ được xếp loại theo 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: từ 90 điểm trở lên; Hoàn thành tốt nhiệm vụ: từ 70 đến dưới 90 điểm; Hoàn thành nhiệm vụ: từ 50 đến dưới 70 điểm; Không hoàn thành nhiệm vụ: dưới 50 điểm hoặc có vi phạm kỷ luật, suy thoái phẩm chất

Tỷ lệ công chức đạt mức “hoàn thành xuất sắc” không vượt quá 20% tổng số trong mỗi cơ quan.

Việc theo dõi, đánh giá công chức sẽ được thực hiện hằng tháng, hằng quý, 6 tháng và hằng năm. Kết quả đánh giá sẽ sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau.

Cụ thể, với kết quả đánh giá hàng tháng, hàng quý được sử dụng để phát hiện, khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của công chức. Đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng thực thi công vụ của công chức.

Kết quả đánh giá 6 tháng được sử dụng để xem xét bố trí, thay đổi vị trí việc làm phù hợp với năng lực của công chức. Đồng thời, làm căn cứ xác định tiền thu nhập tăng thêm, tiền thưởng từ quỹ tiền thưởng hằng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Với kết quả xếp loại hằng năm được sử dụng để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá và xếp loại chất lượng đảng viên, thực hiện các chính sách khác đối với công chức.

Xem xét bố trí công chức vào vị trí việc làm cao hơn, thấp hơn hoặc cho thôi việc; được dùng làm căn cứ xác định tiền thu nhập tăng thêm, tiền thưởng từ quỹ tiền thưởng hằng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị…

Đối với công chức lãnh đạo, ngoài các tiêu chí chung, còn được chấm theo năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ, khả năng đoàn kết tập thể và kết quả hoạt động của cơ quan phụ trách.

Theo Bộ Nội vụ, cơ chế đánh giá bằng KPI không chỉ nhằm đo hiệu quả hoạt động của bộ máy công quyền mà còn là bước chuyển quan trọng từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ, hướng tới một nền công vụ chuyên nghiệp, minh bạch và có trách nhiệm giải trình cao hơn.